米国OCCが《GENIUS法案》の施行提案を発表し、ステーブルコインの規制枠組みが実現段階に入る

2月25日の報道によると、米国通貨監督庁(OCC)は、「米国ステーブルコイン国家イノベーション法(GENIUS法)」の実施提案を発表し、60日間のパブリックコメント募集を開始しました。これは、米国のステーブルコイン規制の枠組みが立法段階から具体的な執行段階へと進展していることを示しています。

OCC長官のジョナサン・V・グールド氏は、この規制枠組みは、ステーブルコイン業界が安全で堅実な環境のもとで発展することを目的としていると述べています。GENIUS法は、米国で初めての連邦レベルの決済ステーブルコインに関する立法として、2025年7月に施行されました。法案の規定によると、全面的な施行は法案公布後18か月の2027年1月18日、または主要規制当局が最終規則を発表した後の120日以内の早い方となっています。

この長さ376ページに及ぶ提案は、ステーブルコイン規制におけるOCCの管轄権を明確にし、全国銀行や連邦貯蓄協会の子会社、連邦資格を持つ決済ステーブルコイン発行者、州レベルの適格発行者、及び一部の外国発行者を対象としています。提案は、発行者に対し、識別可能で流動性の高い準備資産を備え、リスク状況に応じた資本と流動性の基準を満たす一対一の準備金メカニズムの構築を求めています。

さらに、発行者は原則として2営業日以内にステーブルコインを額面通りに償還し、運用移行やサイバーセキュリティ、第三者リスクに対応するリスク管理体制を整備する必要があります。OCCは、銀行秘密法など関連規則については、独立した手続きを通じて推進されると指摘しています。

この提案は、GENIUS法の実施に向けた重要なステップとして、米連邦準備制度理事会(FRB)、連邦預金保険公社(FDIC)、全国信用組合管理局(NCUA)と連携し、規則を策定していきます。規制の詳細が徐々に明らかになることで、米国の決済ステーブルコイン規制体系は、より拘束力と実効性のある制度的基盤を築きつつあります。

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