สำนักงานตำรวจแห่งชาติเกาหลีวางแผนจัดทำแนวทางใหม่ในการยึดทรัพย์สินดิจิทัล โดยจะนำเรื่องของ “คริปโตเคอเรนซีส่วนตัว” และการบริหารจัดการกระเป๋าเงินซอฟต์แวร์เข้ามาเป็นครั้งแรก รวมถึงวางแผนกลไกการฝากทรัพย์ในภาคเอกชน เพื่อตอบสนองต่อกรณีช่องโหว่ในการยึดครองและเก็บรักษาทรัพย์สินมูลค่า 320 BTC
สำนักงานตำรวจแห่งชาติเกาหลี (KNPA) กำลังดำเนินการจัดทำแนวทางใหม่ในการบริหารจัดการทรัพย์สินดิจิทัล ซึ่งจะเป็นครั้งแรกที่มีการรวมวิธีการจัดการ “คริปโตเคอเรนซีส่วนตัว” เข้าไปด้วย จากรายงานของสื่อเกาหลี “Asia Economy” สำนักงานตำรวจได้เสร็จสิ้นร่างแนวทางคำสั่งที่เกี่ยวข้องแล้ว และได้บรรจุแผนการบริหารจัดการ “กระเป๋าเงินซอฟต์แวร์” เข้าสู่ข้อกำหนดอย่างเป็นทางการ เพื่อเป็นแนวทางสำคัญในการยึดและเก็บรักษาทรัพย์สินเข้ารหัสที่มีความเป็นส่วนตัวสูงในอนาคต การดำเนินการนี้สะท้อนให้เห็นว่าสำนักงานบังคับใช้กฎหมายของเกาหลีใต้เร่งเสริมสร้างระบบการจัดการทรัพย์สินดิจิทัล หลังจากเกิดช่องโหว่ในการเก็บรักษาทรัพย์สินที่ถูกยึด
ทำไมต้องกำหนดแนวทางใหม่? ความแตกต่างระหว่างคริปโตเคอเรนซีส่วนตัวและทรัพย์สินเข้ารหัสทั่วไป
จากรายงานของ “Asia Economy” ระบุว่าสำนักงานตำรวจในอดีตมักเก็บรักษาทรัพย์สินดิจิทัลที่ยึดได้ด้วยกระเป๋าเงินฮาร์ดแวร์ (cold wallet) แต่สำหรับคริปโตเคอเรนซีส่วนตัว วิธีนี้มักไม่เหมาะสม เนื่องจากบางคริปโตเคอเรนซีต้องติดตั้งซอฟต์แวร์เฉพาะบนคอมพิวเตอร์หรือเซิร์ฟเวอร์ และสร้างกระเป๋าเงินภายในโปรแกรม ซึ่งกุญแจส่วนตัวมักจะถูกเก็บไว้ในไฟล์หรือสตริงข้อความ ไม่ได้อาศัยอุปกรณ์ทางกายภาพเพียงอย่างเดียว ทำให้รูปแบบการเก็บรักษาแตกต่างจากทรัพย์สินหลักอย่าง Bitcoin รายงานระบุว่าสิ่งนี้ทำให้เจ้าหน้าที่ในแนวหน้าในอดีตต้องดำเนินการโดยไม่มีข้อกำหนดที่ชัดเจน จนต้องดำเนินการในลักษณะเกือบจะ “อยู่นอกเหนือกฎเกณฑ์อย่างเป็นทางการ” ซึ่งเพิ่มความสับสนและความเสี่ยงในการปฏิบัติจริง
นอกจากนี้ รายงานยังชี้ให้เห็นว่าคริปโตเคอเรนซีส่วนตัว เนื่องจากสามารถซ่อนข้อมูลผู้ทำธุรกรรมและจำนวนเงินได้ จึงถูกมองในระยะยาวว่าเป็นทรัพย์สินที่ง่ายต่อการใช้ในกิจกรรมผิดกฎหมายและการฟอกเงิน คดีอาชญากรรมทางเพศใน “บ้านเลขที่ N” ของเกาหลี รวมถึงกิจกรรมฟอกเงินด้วยทรัพย์สินดิจิทัลของเกาหลีเหนือ ก็เคยมีความสนใจในทรัพย์สินแบบไม่เปิดเผยตัวตนเหล่านี้ ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทำให้ตำรวจแยกการบริหารคริปโตเคอเรนซีส่วนตัวออกเป็นแนวทางใหม่
ยอดยึดครองในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาแตะ 54,500 ล้านบาท
จากรายงาน หากคำนวณตามราคาตลาด ณ วันที่ 17 สิงหาคม ยอดรวมทรัพย์สินดิจิทัลที่ตำรวจเกาหลีใต้ยึดได้และคดีที่ตัดสินแล้วในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา อยู่ที่ประมาณ 54,500 ล้านบาท โดยเป็นประมาณ 50,700 ล้านบาทใน Bitcoin และประมาณ 1,800 ล้านบาทใน Ethereum ซึ่งเป็นการประมาณจากคดีที่ผ่านกระบวนการทางกฎหมายแล้วเท่านั้น หากนับรวมกรณีที่ผู้ต้องหาไม่ยอมเปิดเผยรหัสกระเป๋าเงินหรือปฏิเสธการส่งมอบทรัพย์สินจริงๆ ยอดยึดครองอาจสูงกว่านี้ นอกจากนี้ เนื่องจากราคาทรัพย์สินดิจิทัลมีความผันผวนสูง การประเมินมูลค่าก็อาจเปลี่ยนแปลงได้อย่างมีนัยสำคัญตามช่วงเวลาที่ประเมิน
ตำรวจเกาหลีใต้เปิดเผยว่ารูปแบบการดำเนินคดีได้เปลี่ยนไปแล้ว ในอดีตทรัพย์สินที่เป็นของกลางมักถูกเก็บไว้ในคลัง แต่ปัจจุบันต้องบริหารจัดการทั้งที่อยู่กระเป๋าเงินและกุญแจส่วนตัว ซึ่งหมายความว่าทรัพย์สินดิจิทัลไม่ใช่แค่ผลตอบแทนจากอาชญากรรมรูปแบบใหม่เท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันให้ระบบบังคับใช้กฎหมายต้องสร้างกระบวนการตั้งแต่การยึด การปิดผนึก ไปจนถึงการเก็บรักษาอย่างครบถ้วน
ตำรวจวางแผนคัดเลือกกลุ่มภาคเอกชนเป็นผู้ดูแลในช่วงครึ่งปีแรก
นอกจากการปรับแนวทางแล้ว สำนักงานตำรวจเกาหลีวางแผนจะดำเนินการคัดเลือกผู้ให้บริการฝากทรัพย์สินในภาคเอกชนภายในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 สำนักงานตำรวจเคยประกาศประกวดราคา 3 ครั้งในปี 2025 เพื่อหาองค์กรภายนอกที่สามารถรับช่วงการเก็บรักษาทรัพย์สินดิจิทัลที่ยึดได้ แต่ก็ล้มเหลว เนื่องจากบริษัทที่สมัครมีขนาดเล็กเกินไป ความเสถียรน้อย และงบประมาณที่จัดสรรก็ต่ำ รายงานระบุว่างบประมาณที่จัดสรรไว้ในปัจจุบันเพียง 83 ล้านวอนเกาหลี หรือประมาณ 55,600 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับความเสี่ยงที่ผู้ให้บริการต้องรับผิดชอบ
สื่อเกาหลีอ้างความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญว่า หากแต่ละหน่วยงานตำรวจในแต่ละพื้นที่บริหารจัดการกระเป๋าเงินและรหัสช่วยจำเอง อาจเสี่ยงต่อช่องโหว่ในการควบคุมมากขึ้น ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่ารัฐบาลควรพิจารณาจัดตั้งกลไก “การฝากแบบรวมศูนย์และเชี่ยวชาญ” เพื่อให้หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญเป็นผู้ดูแลทรัพย์สินดิจิทัลที่มีความเสี่ยงสูงอย่างเป็นระบบ เพื่อลดความผิดพลาดในการควบคุมภายในและความเสี่ยงด้านความปลอดภัย
เหตุการณ์สูญหายของทรัพย์สินเป็นจุดเปลี่ยนในระบบ
การเร่งสร้างแนวทางการยึดทรัพย์สินในครั้งนี้ของเกาหลีใต้ ยังเกี่ยวข้องกับกรณีช่องโหว่ในการเก็บรักษา Bitcoin ของรัฐบาลเมื่อไม่นานมานี้ เมื่อวันที่ 23 มกราคม ที่สำนักงานอัยการจังหวัดกวางจู พบว่ามี Bitcoin จำนวนประมาณ 320 BTC หายไปจากการตรวจสอบในปี 2025 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ยึดได้ ขณะเดียวกัน เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ สำนักงานอัยการระบุว่าทรัพย์สิน Bitcoin ที่ถูกโจรกรรมได้ถูกส่งคืนโดยแฮกเกอร์ที่ไม่ทราบชื่อ และในวันที่ 10 มีนาคม สำนักงานอัยการประกาศว่าขายทรัพย์สินดังกล่าวแล้ว และนำเงินประมาณ 31.59 พันล้านวอนเกาหลีเข้าสู่คลังแผ่นดิน
เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลในการเก็บรักษาทรัพย์สินดิจิทัลไม่เพียงแต่ต้องเผชิญกับความผันผวนของราคาเท่านั้น แต่ยังต้องรับมือกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและการควบคุมภายในที่สูงกว่าทรัพย์สินทางกายภาพแบบเดิม การร่างแนวทางใหม่ของตำรวจในครั้งนี้ จึงไม่ใช่แค่การเสริมเทคนิค แต่เป็นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานการบริหารจัดการที่สอดคล้องกับยุคดิจิทัลและการขยายตัวของการยึดทรัพย์สินดิจิทัล
แนวทางใหม่ของตำรวจเกาหลีในการกำหนดแนวทางการยึดทรัพย์สินดิจิทัล โดยเฉพาะการบรรจุคริปโตเคอเรนซีส่วนตัวและการบริหารจัดการกระเป๋าเงินซอฟต์แวร์เข้าเป็นข้อกำหนดอย่างเป็นทางการ แสดงให้เห็นว่าวิธีการยึดทรัพย์สินของพวกเขากำลังเปลี่ยนจากการจัดการของกลางแบบเดิม ไปสู่การบริหารความปลอดภัยของทรัพย์สินดิจิทัลในยุคใหม่ หากสามารถคัดเลือกกลุ่มภาคเอกชนที่ดูแลได้สำเร็จ ก็อาจนำไปสู่การสร้างรูปแบบการเก็บรักษาแบบรวมศูนย์และเป็นระบบมากขึ้น สำหรับตลาด นี่ไม่ใช่แค่การปรับเปลี่ยนกระบวนการบังคับใช้กฎหมายในเกาหลีเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลทั่วโลกกำลังตระหนักว่าหลังจากทรัพย์สินดิจิทัลกลายเป็นแหล่งรายได้และหลักฐานของอาชญากรรม การ “รักษาความปลอดภัย” ในการเก็บรักษาเป็นเรื่องสำคัญเทียบเท่ากับ “การตรวจจับและยึดทรัพย์”
