
Председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл (Jerome Powell) 30 марта был приглашён выступить с речью в Гарвардском университете. На фоне того, что война с Ираном вошла в пятую неделю, а средняя цена бензина в США выросла до 4 долларов за галлон, Пауэлл подчеркнул, что ФРС сохранит позицию осторожного наблюдения; эффективность денежно-кредитной политики в отношении шоков на стороне предложения ограничена. На данном этапе не следует поспешно действовать. Рынок быстро пересмотрел цены: доходность 10-летних казначейских облигаций США снизилась на 10,2 базисных пункта до 4,338%.
Пауэлл отметил, что текущая денежно-кредитная позиция «находится в подходящем месте». Неопределённость на данном этапе чрезвычайно высока, и самый подходящий ответ — наблюдать за развитием ситуации, а не предпринимать поспешные действия при недостатке информации. Он подчеркнул, что влияние денежно-кредитной политики на шоки на стороне предложения и так ограничено, а эффективность политики характеризуется длительной и трудно предсказуемой временной задержкой. Пока влияние на цены нефти и давление тарифов не передалось в достаточной степени, ФРС нужны дополнительные данные, чтобы обосновать смену курса.
После выступления основные рыночные индексы США показали заметную дифференциацию:
Промышленный индекс Доу-Джонса: рост на 49,50 пункта (+0,11%), закрытие на 45,216.14 пункта
Nasdaq Composite: снижение на 153,72 пункта (-0,73%), закрытие на 20,794.64 пункта
S&P 500: снижение на 25,13 пункта (-0,38%), закрытие на 6,343.72 пункта
Филадельфийский индекс полупроводников: снижение на 315,33 пункта (-4,23%), закрытие на 7,142.33 пункта
NYSE FANG+ Index: снижение на 196,85 пункта (-1,47%), закрытие на 13,235.31 пункта
Доу чуть-чуть закрылся в плюсе за счёт защитной поддержки со стороны акций «голубых фишек», но заметное падение индексов Nasdaq и Филадельфийского сектора полупроводников отражает то, что инвесторы пессимистично трактуют политическую установку «осторожно, но не в панике». Технологические акции сильнее реагируют на процентные ставки, и в среде, где траектория ставок неясна, давление ощущается особенно заметно.
По теме инфляции Пауэлл вновь подтвердил обязательство ФРС придерживаться целевого уровня инфляции 2%. Он отметил, что текущее инфляционное давление главным образом связано с шоками со стороны предложения, включая дисбаланс спроса и предложения после пандемии и эффект от недавней тарифной политики; рост цен, вызванный тарифами, носит разовый характер, и прогнозируется, что он добавит к годовой инфляции примерно 0,5–1 процентного пункта. Хотя краткосрочные ожидания инфляции у потребителей выросли, ФРС уделяет больше внимания долгосрочным инфляционным ожиданиям, которые в настоящее время по-прежнему стабильно закреплены вблизи целевого уровня.
У ФРС чёткая дилемма в политике: нисходящее давление со стороны замедления роста на рынке труда требует сохранения низких ставок, а риск роста инфляции ограничивает пространство для снижения ставок — в текущий период эти два фактора образуют взаимно сдерживающую структуру. Пауэлл отказался давать временной график для разворота политики в любом направлении и заявил, что продолжит отслеживать эффект передачи через данные из «Бежевых книг» двенадцати региональных подготовительных банков.
По сравнению с краткосрочными давлениями Пауэлл выразил высокую степень оптимизма в отношении средне- и долгосрочных перспектив экономики США. Он позиционировал искусственный интеллект (AI) как ключевой драйвер роста производительности в будущем и считает, что по сравнению с другими зрелыми экономиками США по-прежнему обладают существенным структурным преимуществом в росте производительности.
В своём выступлении Пауэлл решительно отстаивал политическую нейтральность ФРС, подчеркнув, что институт должен сохранять «деполитизированную» позицию и сосредоточиться на выполнении двух взаимосвязанных обязанностей: поддержании стабильности цен и полной занятости. Денежно-кредитные инструменты не должны использоваться для достижения политических целей. Процедура подтверждения кандидатуры преемника Кевина Уорша (Kevin Warsh) в Сенате была временно приостановлена из‑за расследования и приостановки работ по ремонту штаб-квартиры ФРС; если назначение не будет завершено вовремя, Пауэллу может потребоваться продлить срок пребывания в должности. Когда его спросили о позиции Уорша в пользу снижения ставок, он выбрал отказ от комментариев, вновь чётко обозначив независимые границы ФРС.
Кроме того, Пауэлл выразил обеспокоенность долгосрочным траекторным курсом федерального долга США, отметив, что темпы роста федерального долга уже превысили темпы экономического роста. Он подчеркнул необходимость правительства добиваться финансового баланса, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость развития экономики.
Пауэлл вновь подтвердил, что ФРС сохраняет позицию наблюдения, тем самым сняв опасения рынка по поводу краткосрочного повышения ставок. Одновременно он снизил ожидания того, что из‑за роста цен на нефть будет предпринято слишком жёсткое сжатие. Рынок интерпретировал это как сигнал о том, что процентная среда в обозримом будущем останется стабильной, что поддержит приток средств на рынок облигаций и приведёт к снижению доходности 10-летних казначейских облигаций на 10,2 базисных пункта до 4,338%.
ФРС одновременно испытывает два взаимно противоречащих давления: замедление рынка труда требует удержания низких ставок, чтобы поддержать занятость; инфляционное давление, вызванное ростом цен на нефть и тарифной политикой на фоне конфликта с Ираном, ограничивает пространство для снижения ставок. Пауэлл выбирает не склоняться ни в сторону одной из сторон и подчёркивает, что решение следует принять после того, как появятся дополнительные данные.
Уорш — кандидат на преемника Пауэлла, а его прежние заявления показывают склонность к позиции в пользу снижения ставок. Это заметно отличается от более осторожного стиля политики Пауэлла. Если процедура подтверждения кандидатуры будет завершена, направление политики ФРС может измениться во второй половине 2026 года, что окажет важное влияние на глобальные ожидания по ставкам и на ценообразование активов.