El estatuto de HERA esencialmente otorgó al gobierno una amplia autoridad sobre los términos y modificaciones de los instrumentos financieros, siendo la enmienda de barrido de patrimonio neto el ejemplo más claro. Ahora están simplemente siguiendo el mismo manual: tratar el reembolso de las acciones preferentes senior como una enmienda de instrumento sencilla. Es legalmente defendible bajo los poderes que ya se reservaron en ese entonces.