行政院今日将拍板虚拟资产法！修正草案：稳定币发行商禁止发放利息和收益

行政院目前拟拍板《虚拟资产服务法》草案。新版明确规定，稳定币初期仅限由银行发行、禁止支付利息；若未经许可发行稳定币，最重罚 1 亿元。此外，境外加密平台落地引发的竞争与对中资的疑虑，也成为关注焦点。

虚拟资产服务法修正草案，预计今日行政院会拍板

据《经济日报》报道，去年金管会制定并送交行政院的《虚拟资产服务法》草案，预计在今日（4/2）拍板通过，并列为立法院本会期优先法案，力拚在 2026 年尽快完成立法。

金管会推动台湾加密专法的目的，是将虚拟资产服务商（VASP）全面纳入金融监管体系，建立与国际接轨的特许制度，有助于健全产业发展、降低风险、对标国际趋势并吸引区块链人才。

《虚拟资产服务法》草案中已把 VASP 分为 7 种不同类型，采用二阶段许可制，业者须依业务种类取得许可执照方得营运。

截至 4 月 2 日，台湾合法的虚拟资产服务商（VASP）名单，依笔画排序如下：

1. 禾亚数位科技（HOYA BIT）
2. 拓荒数码科技（ZONE Wallet）
3. 现代财富科技（MaiCoin、MAX 交易所）
4. 重量科技（KryptoGO）
5. 富昇数位科技（TWEX）
6. 跨链科技（Chainss）
7. 币托科技（BitoPro）
8. 链科股份有限公司（XREX 交易所）

修正草案：稳定币禁止支付利息与收益

金管会在 2025 年 3 月公开的草案版本中，主要规定稳定币发行人必须获得许可才能发行，可获得的许可条件包括维持与自有财产独立的准备资产等，并定期查核。

图源：法源法律网金融监督管理委员会公告《虚拟资产服务法》草案2025年版本

而今日预计拍板的新版本中，为配合美国《天才法案 GENIUS Act》规范，也针对稳定币管理进行了调整。

《虚拟资产服务法》新版本新增两项规范：

1. 稳定币发行人必须以面额发行及赎回稳定币，且绝对不得拒绝持有人赎回
2. 稳定币发行人全面禁止支付任何利息或收益

另外，初期稳定币的发行资格将严格限制仅由银行办理。罚则部分则维持原标准，若未经许可发行稳定币，将可处 7 年以下有期徒刑，并得并科罚 1 亿元新台币。

专法料今年上路，立委、本土业者关注境外业者落地

除了稳定币规范之外，立委与本土业也相当关注境外加密货币平台在台落地的影响。

**立委林岱樺之前指出，目前全台仅有 8 家合法登记业者，但监管外黑数高达 30 家；本土业者则担忧，境外巨头落地将对已投入合规成本的在地业者造成不公平竞争。**同时，多家境外平台的中资背景疑虑也成为焦点。

被《经济日报》指出有意落地的币安，其亚太区负责人 SB Seker 在接受《今周刊》采访时表示，高层多来自新加坡等地，若取得台湾的牌照将完全依照规范提供在地化服务。

• **相关报道：**币安有意落地台湾！业者忧冲击本土加密平台，中资背景会影响国安？

以传统金融业为鉴，金管会对外资企业做出诸多限制，以平衡本土银行业竞争力，花旗已退出台湾消费金融市场，消金业务由星展并购，而三大外商银行星展、汇丰、渣打主要深耕企金与财富管理；外资券商则出现缩编与撤离潮，2020 年至 2025 年间，摩根士丹利、麦格理资本、法国兴业证券陆续终止了自营证券业务。

另外，台湾对中资认定严格，金管会在审核 VASP 登记时，也会针对负责人与实质受益人进行背景调查。未来如何平衡产业发展与防范风险，将是重大考验。