Lệnh cấm quảng cáo tiền điện tử ở Nga: Các nhà lập pháp đã hạn chế ngành này như thế nào và điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Nhà nước Nga liên tục tăng cường kiểm soát ngành công nghiệp tiền điện tử. Một trong những sáng kiến chính là việc ban hành lệnh cấm trực tiếp quảng cáo tiền điện tử, có hiệu lực từ năm 2024 và đến nay vẫn gây ra nhiều câu hỏi cho cả doanh nghiệp lẫn các luật sư. Hãy cùng tìm hiểu chính xác đã xảy ra điều gì, ai bị ảnh hưởng bởi các hạn chế này và những lỗ hổng còn lại trong luật pháp.

Cách các nhà lập pháp hạn chế quảng cáo tiền điện tử

Năm 2024, Nga đã thực hiện những thay đổi quan trọng đối với luật «Về quảng cáo». Điều 7 của văn bản này đã bổ sung các khoản mới (13 và 14), quy định cấm trực tiếp việc phát tán thông tin nhằm thúc đẩy tiền điện tử và tài sản tài chính kỹ thuật số. Ngoài ra, còn cấm quảng cáo các hàng hóa, dịch vụ nhằm phát hành và lưu thông tiền tệ kỹ thuật số.

Nhìn qua có thể nghĩ rằng đây là bước ngoặt lớn. Thực tế, các nhà lập pháp đã chính thức hóa những gì đã de facto tồn tại ở Nga dựa trên thực hành tư pháp. Trước đây, các dự án crypto cố gắng né tránh hạn chế qua nhiều cách lách luật. Giờ đây, các lệnh cấm này đã được ghi rõ trong luật bằng văn bản.

Tuy nhiên, đây là vấn đề đầu tiên: luật còn nhiều điểm chưa rõ ràng. Ví dụ, theo định nghĩa của lệnh cấm, không phải toàn bộ tiền điện tử bị cấm, mà chỉ một số loại nhất định. Điều này gây nhầm lẫn và thúc đẩy một phần hoạt động kinh doanh crypto chuyển sang khu vực xám.

Những ngoại lệ: những gì bị cấm và những gì không

Điểm quan trọng đầu tiên: không phải tất cả việc phát tán thông tin về tiền điện tử đều tự động là quảng cáo. Luật đưa ra định nghĩa rõ ràng: quảng cáo là thông tin hướng tới một nhóm người không xác định, nhằm thu hút sự quan tâm và thúc đẩy đối tượng trên thị trường.

Theo định nghĩa này, không bị cấm:

• Nội dung khoa học, nghiên cứu và giáo dục tại các hội nghị
• Thông tin trong các nhóm chat kín, nhóm riêng tư hoặc gửi tin cá nhân
• Các bài đánh giá công nghệ và tài liệu phân tích
• Phỏng vấn các chuyên gia trong ngành
• Thông tin tin tức

Điểm thứ hai: lệnh cấm liên quan đến các loại tài sản cụ thể. Luật nói không về toàn bộ tiền điện tử, mà về «tiền tệ kỹ thuật số». Theo định nghĩa trong luật «Về Tài sản tài chính kỹ thuật số (TFS)», đó là tiền điện tử hoặc tài sản đầu tư tồn tại hoàn toàn dưới dạng kỹ thuật số, không liên kết với tiền tệ chính thức và hoạt động theo các quy tắc của hệ thống riêng mà không có quản lý trung ương.

Điều này có nghĩa là stablecoin (tiền điện tử gắn giá theo fiat và do nhà phát hành quản lý) về mặt kỹ thuật không nằm trong định nghĩa này. Nhiều nhà phân tích nghi ngờ rằng điều này không phải là ngẫu nhiên, mà do sơ suất của các nhà lập pháp.

Những tài sản nào được bảo vệ khỏi lệnh cấm quảng cáo

Các nhà lập pháp đã cấm cụ thể quảng cáo TFS được quy định tại khoản 1.1 Điều 3 của luật «Về TFS». Quy định này cho phép các nhà phát hành hạn chế nhóm khách hàng tiềm năng — họ có thể chỉ rõ rằng tài sản của họ chỉ dành cho các pháp nhân hoặc cá nhân kinh doanh phù hợp với các tiêu chí nhất định.

Ý nghĩa của lệnh cấm là nhằm ngăn chặn việc quảng bá các công cụ tài chính phức tạp tới đối tượng không đủ trình độ. Các TFS hạn chế thường là các sản phẩm dành cho nhà đầu tư có kinh nghiệm, và việc quảng bá chúng tới đại chúng dễ gây rủi ro mất mát tài chính.

Các loại tài sản sau không bị ảnh hưởng:

• TFS không giới hạn (có thể mua bởi tất cả ai muốn)
• Quyền số hữu ích (digital rights)
• NFT và meme coin
• Tất cả tài sản kỹ thuật số nước ngoài
• Token trong game

Ai bị ảnh hưởng bởi các hạn chế

Các hạn chế ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực của hoạt động crypto:

Thực sự bị cấm:

• Sàn giao dịch và các dịch vụ trao đổi tiền điện tử
• Nền tảng giao dịch crypto
• Dịch vụ quản lý danh mục đầu tư crypto
• Các chiến dịch huy động vốn qua token (ICO)
• Nền tảng giao dịch P2P

Các hoạt động còn tự do hơn:

• Các khóa học giáo dục về blockchain
• Các dịch vụ phân tích
• Các công ty khai thác mỏ (mining)
• Các nhà phát triển giải pháp blockchain
• Trò chơi dựa trên blockchain
• Nền tảng tạo NFT

Rõ ràng, các sàn giao dịch lớn và nền tảng từng tích cực quảng cáo dịch vụ của họ giờ đây bị ảnh hưởng nặng nề. Họ buộc phải chuyển sang các kênh tiếp cận khách hàng kín đáo hơn hoặc rút khỏi Nga.

Các quy tắc thực tế: cách xây dựng nội dung về tiền điện tử hợp pháp

Nếu bạn hoạt động trong ngành crypto, cần rõ ràng hiểu rõ những gì được và không được làm:

Cấm:

• Kêu gọi trực tiếp mua hoặc bán tiền điện tử
• Quảng cáo dịch vụ của các sàn giao dịch và các dịch vụ trao đổi
• Quảng bá các cuộc thi trading qua cơ chế «giải thưởng = crypto»
• Quảng cáo ICO nhằm thu hút đầu tư

Được phép:

• Đăng tải nội dung giáo dục về công nghệ blockchain
• Thảo luận về xu hướng thị trường crypto mà không kêu gọi hành động
• Phỏng vấn các chuyên gia ngành
• Phân tích các giải pháp công nghệ
• Thảo luận về kinh tế của các giao thức DeFi theo hướng khoa học, giáo dục

Nguyên tắc chính: nếu bạn cung cấp thông tin, bạn an toàn. Nếu bạn thúc đẩy hành động, bạn vi phạm luật.

5 cách tránh vi phạm luật quảng cáo tiền điện tử

1. Dùng ngôn ngữ trung lập. Thay vì «đầu tư vào Bitcoin», viết «Bitcoin thể hiện các đặc điểm công nghệ thú vị».

2. Tập trung vào công nghệ, không về lợi nhuận. Nói về cơ chế hợp đồng thông minh, không đề cập đến lợi nhuận tiềm năng.

3. Tránh tên các dịch vụ cụ thể. Không quảng cáo các sàn giao dịch cụ thể, dùng các cụm từ chung như «nền tảng crypto».

4. Làm việc với nhóm kín. Gửi email cho chuyên gia trong ngành hoặc tin nhắn trong chat riêng không bị coi là quảng cáo.

5. Giữ khoảng cách với bán hàng. Phân biệt rõ nội dung giáo dục và đề nghị thương mại.

Hậu quả của vi phạm: phạt và chặn

Vi phạm lệnh cấm quảng cáo tiền điện tử có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng:

Đối với nhà quảng cáo (các công ty đăng quảng cáo):

• Phạt tới 500.000 rúp cho mỗi vi phạm
• Chặn tài khoản quảng cáo trên các nền tảng
• Có thể bị truy tố hình sự nếu tái phạm

Đối với các nền tảng (mạng xã hội, trang web, ứng dụng đăng nội dung):

• Phạt tới 500.000 rúp
• Chặn ứng dụng hoặc trang web tại Nga
• Giới hạn truy cập

Phạt được áp dụng cho từng hành vi vi phạm, không phải cho mỗi lần vi phạm. Nghĩa là, nếu một công ty đăng quảng cáo crypto ở nhiều nơi, có thể bị phạt cho từng lần.

Các vùng xám và tương lai của quy định quảng cáo tiền điện tử

Dù đã chính thức hóa các lệnh cấm, luật vẫn còn nhiều lỗ hổng. Một số loại hoạt động crypto nằm trong vùng không rõ ràng:

• Game có token. Về mặt kỹ thuật là game, không phải quảng cáo tiền điện tử. Nhưng nếu nhấn mạnh vào token, có thể bị xem là vi phạm.

• NFT và meme coin. Về mặt hình thức không thuộc định nghĩa TFS, nhưng chưa có hướng dẫn rõ ràng.

• Nền tảng P2P. Các quảng cáo mua bán cá nhân trên các trang P2P có thể không bị coi là quảng cáo, nhưng nền tảng thì nằm trong phạm vi hạn chế.

Nhiều công ty hy vọng các tòa án sẽ diễn giải các định nghĩa mơ hồ theo hướng có lợi cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, đây là chiến lược rủi ro.

Trong những năm tới, có thể các nhà lập pháp sẽ làm rõ hơn các quy định về cấm quảng cáo crypto để đóng các lỗ hổng hiện tại. Đã có dự đoán rằng stablecoin cũng có thể bị cấm trong lần sửa đổi luật tiếp theo.

Các doanh nghiệp cần nghiêm túc tuân thủ luật pháp hiện hành và không dựa vào các thay đổi trong tương lai. Thận trọng và tiếp cận bảo thủ trong việc phát tán thông tin về tiền điện tử là tối thiểu để đảm bảo pháp lý.