Ảnh hưởng địa chính trị của Greenland và ý nghĩa của nó đối với nền kinh tế toàn cầu

Cuộc tranh chấp xung quanh Greenland vượt ra ngoài một cuộc đàm phán lãnh thổ đơn thuần. Những gì đang diễn ra là một xung đột địa chính trị sâu sắc mang ý nghĩa kinh tế tàn phá toàn cầu. Một báo cáo gần đây của Oxford Economics đã định lượng rủi ro này: một cuộc xung đột về thuế quan giữa Mỹ và Liên minh châu Âu, do cạnh tranh về hòn đảo lớn nhất thế giới, có thể làm giảm tăng trưởng GDP toàn cầu chỉ còn 2,6%—mức thấp nhất trong hơn 15 năm, ngoại trừ dị thường đại dịch năm 2020.

Khi Xung đột Ngoại giao trở thành Chiến tranh Thương mại: Mô hình Kinh tế

Oxford Economics đã xây dựng một kịch bản chi tiết về cách căng thẳng địa chính trị này chuyển thành tác động kinh tế cụ thể. Mô hình bắt đầu từ một giả thuyết cụ thể: Mỹ sẽ áp dụng một mức thuế bổ sung 25% đối với nhập khẩu từ sáu quốc gia chủ chốt của EU, để đáp trả sự cứng rắn của Đan Mạch trong việc giữ vững vị thế chủ quyền của Greenland. Liên minh châu Âu, ngược lại, sẽ đáp trả bằng các biện pháp trả đũa ngay lập tức và tương xứng đối với các sản phẩm của Mỹ.

Điều làm cho kịch bản này đặc biệt nghiêm trọng là mức độ hội nhập xuyên Đại Tây Dương sâu sắc. Khác với các cuộc xung đột thương mại trước đây—như căng thẳng Mỹ-Trung trong thập niên 2010—một cuộc đối đầu giữa hai khối kinh tế lớn nhất phương Tây sẽ làm tổn hại các chuỗi cung ứng cực kỳ rối rắm, với các khoản đầu tư trực tiếp lẫn nhau không thể dễ dàng tháo gỡ. Như báo cáo nhấn mạnh: “Hội nhập xuyên Đại Tây Dương đã là động lực tăng trưởng chung trong nhiều thập kỷ, nhưng một xung đột sẽ biến nó thành đường dẫn co lại chung.”

Ý nghĩa của Các Con số: Làm thế nào 2,6% tăng trưởng ảnh hưởng đến Thế giới Thực

Các tác động dự kiến tiết lộ ý nghĩa tàn phá của xung đột này. Mỹ sẽ chịu một mức co lại lên tới 1,0% so với dự báo cơ sở, trong khi Khu vực Eurozone sẽ đối mặt với thiệt hại từ 0,9% đến 1,1%. Tăng trưởng toàn cầu giảm xuống còn 2,6% không chỉ là một con số thống kê—nó phản ánh một sự chậm lại dưới mức trung bình 2,8%-2,9% của ba năm gần nhất.

Bảng dưới đây làm rõ xu hướng giảm này:

Con số 2,6% này mang ý nghĩa lịch sử đáng lo ngại: tương đương với những năm đầu của cuộc khủng hoảng 2009, cho thấy các vết sẹo của quá trình phục hồi hậu đại dịch sẽ bị mở lại bởi một xung đột chính trị có thể tránh khỏi.

Tại sao Greenland lại quan trọng: Tài nguyên, Vị trí và Xung đột của Các Siêu cường

Hiểu tại sao một hòn đảo ở Bắc Cực lại mang ý nghĩa kinh tế lớn đòi hỏi phải xem xét giá trị chiến lược của nó. Greenland cung cấp ba tài sản then chốt:

• Vị trí Bắc Cực: Kiểm soát các tuyến đường hàng hải mới, giám sát quân sự và tiếp cận địa chính trị phía Bắc đang biến đổi
• Khoáng sản giàu có: Dự trữ lớn các khoáng chất hiếm cần thiết cho công nghệ hiện đại và chuyển đổi năng lượng toàn cầu
• Ý nghĩa địa chính trị: Điểm trung tâm của cuộc cạnh tranh ngày càng gia tăng giữa các siêu cường trong thế kỷ XXI

Lịch sử Mỹ quan tâm mua Greenland tái diễn định kỳ, nhưng sự gia tăng gần đây của xung đột Bắc Cực đã đưa vấn đề trở lại trung tâm cuộc tranh luận. Liên minh châu Âu, đại diện bởi Đan Mạch, xem mọi nỗ lực bên ngoài không chỉ là thách thức đối với lãnh thổ mà còn là mối đe dọa đến chủ quyền chiến lược của châu Âu. Cuộc va chạm căn bản về lợi ích—giữa tham vọng của Mỹ về ảnh hưởng Bắc Cực và quyết tâm của châu Âu bảo vệ chủ quyền của mình—tạo ra xung đột cần thiết để vượt qua các cuộc đàm phán thương mại bình thường.

Bài học từ quá khứ: Các cuộc xung đột khu vực trở thành khủng hoảng toàn cầu

Các nhà kinh tế của Oxford Economics nhấn mạnh rằng mô hình của họ rút ra bài học từ lịch sử. Tuy nhiên, họ chỉ ra một điểm khác biệt quan trọng: trong khi xung đột Mỹ-Trung liên quan đến các nền kinh tế phần lớn tách rời, xung đột xuyên Đại Tây Dương ảnh hưởng đến hai khối có hàng thập kỷ hội nhập sản xuất. Các cơ chế truyền dẫn gây thiệt hại kinh tế gồm:

Tái cấu trúc chuỗi cung ứng: Các doanh nghiệp toàn cầu sẽ đẩy nhanh chuyển dịch sản xuất ra khỏi trục Mỹ-EU, làm tăng chi phí vận hành và giảm hiệu quả kinh tế.

Biến động tỷ giá và tài chính: Thị trường ngoại hối sẽ đối mặt với biến động cực đoan. Sự bất ổn địa chính trị gây áp lực liên tục lên thị trường chứng khoán, làm giảm niềm tin của nhà đầu tư.

Suy giảm hệ thống thương mại đa phương: Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) sẽ bị đẩy ra rìa hơn nữa, thúc đẩy quá trình phân mảnh trật tự thương mại dựa trên quy tắc đã duy trì sự thịnh vượng sau 1945.

Tác động không cân xứng đến các nền kinh tế đang phát triển: Các quốc gia ở châu Phi, châu Á và Mỹ Latinh phụ thuộc vào xuất khẩu sẽ chịu thiệt hại về nhu cầu và biến động giá hàng hóa, làm trầm trọng thêm bất bình đẳng toàn cầu đã chịu áp lực.

Ý nghĩa rộng hơn: Những tương lai nào có thể xảy ra?

Báo cáo của Oxford Economics không khẳng định rằng kịch bản này là không thể tránh khỏi. Nó trình bày như một khả năng—một xung đột địa chính trị có hậu quả kinh tế có thể định lượng được. Ý nghĩa thực sự của nó nằm ở việc cảnh báo các nhà hoạch định chính sách: mỗi bước leo thang thuế quan về Greenland không chỉ làm xước xát các mối quan hệ ngoại giao, mà còn đặt nguy cơ cho quá trình phục hồi kinh tế toàn cầu đã được xây dựng cẩn thận kể từ năm 2020.

Kết luận gây khó chịu là: nền kinh tế toàn cầu hiện đại vẫn còn rất liên kết chặt chẽ. Những tham vọng địa chính trị liên quan đến các vùng đất Bắc Cực, dù xa xôi đến đâu, cũng nhanh chóng biến thành nỗi đau kinh tế rõ ràng cho người lao động trên khắp các thành phố thế giới. Xung đột địa chính trị về Greenland mang ý nghĩa vượt xa biên giới Đan Mạch—nó chạm đến cốt lõi của việc trở thành một phần của nền kinh tế toàn cầu phụ thuộc lẫn nhau.

Câu hỏi thường gặp

Điều gì chính xác gây ra khả năng chiến tranh thuế quan này?
Xung đột ngoại giao bắt nguồn từ sự quan tâm mới nổi của Mỹ đối với Greenland. Nếu Mỹ áp dụng thuế trừng phạt đối với các quốc gia chủ chốt của EU để đáp trả sự phản đối của Đan Mạch, thì phản ứng trả đũa của châu Âu sẽ bắt đầu một chu trình leo thang thương mại.

Tại sao xung đột về một hòn đảo lại có tác động kinh tế toàn cầu sâu sắc đến vậy?
Mỹ và EU chiếm gần 45% GDP toàn cầu. Một cuộc xung đột thương mại lớn giữa họ sẽ làm gián đoạn động lực chính của nền kinh tế thế giới, lan tỏa qua các chuỗi cung ứng, dòng vốn đầu tư và niềm tin của người tiêu dùng khắp nơi.

2,6% tăng trưởng này so với lịch sử ra sao?
Thấp hơn trung bình 2,8%-2,9% của ba năm gần nhất và là mức thấp nhất hàng năm kể từ năm 2009, ngoại trừ 2020. Đây là một sự sụt giảm đáng kể.

Các ngành nào sẽ chịu tác động lớn nhất?
Ô tô, hàng không vũ trụ, nông sản, dược phẩm và hàng xa xỉ sẽ gặp những gián đoạn ngay lập tức do khối lượng thương mại xuyên Đại Tây Dương lớn và sản xuất tích hợp.

Báo cáo có nói rằng điều này là không thể tránh khỏi không?
Không. Nó mô phỏng rõ ràng một kịch bản tiềm năng, chứ không phải dự báo chắc chắn. Chức năng của nó là định lượng các rủi ro kinh tế của xung đột địa chính trị, giúp các nhà hoạch định chính sách hiểu rõ chi phí thực sự của xung đột trước khi quá muộn.