Повний текст проекту указу Президента США про стратегічні резерви BTC

Автор: Золота фінансова

Стратегічний резерв біткоїну США має велику ймовірність стати реальністю.

12 грудня 2024 року, після удару гонгом на Нью-йоркській фондовій біржі, Трамп підтвердив у інтерв’ю CNBC, що США повинні створити криптовалютний резерв на зразок нафтового.

18 грудня 2024 року вранці відомий у галузі проект “Стратегічний запас Bitcoin”, складений Інститутом політики Bitcoin (The Bitcoin Policy Institute), почав ширитися. Цей указ отримав назву “Виконавчий указ про визначення Bitcoin як стратегічного резервного активу в рамках Фонду стабілізації обмінного курсу” (Executive Order on Designating Bitcoin as a Strategic Reserve Asset within the Exchange Stabilization Fund).

За даними ЗМІ, цей указ президента спрямований на “визначення біткоїну стратегічним резервним активом”, і він набуде чинності лише після підписання Трампом у перший день прийняття ним посади.

Золотий фінансовий перекладач склав повний текст проекту указу адміністрації, підготовлений Американським інститутом дослідження політики біткоїну, наступного:

“Розпорядження про призначення біткоїна стратегічним резервним активом у фонді стабілізації валют”

Згідно з Конституцією та законодавством США, що надають мені, як президенту США, повноваження, включаючи Статтю 5302 Кодексу США, наказую наступне:

Секція 1: Мета

З огляду на все більшу інтеграцію світових фінансів цифровими активами та новими економічними інструментами, США мають адаптувати свою фінансову стратегію, щоб зберегти стабільність та лідерство в глобальній економіці. Біткоїн - це децентралізований та обмежений за обсягом засіб збереження вартості, схожий на цифрове золото, його унікальні властивості можуть зміцнити стійкість долара та підтримувати економічні інтереси США. Цим указом біткоїн було визначено як актив, придатний для стратегічного придбання в межах Фонду стабілізації валют Міністерства фінансів (ESF), а також для створення стратегічного резерву біткоїну як постійного національного активу, що приносить користь всьому американському народу.

Другий розділ: Політика

Політика США наступна:

1. Створення стратегічного резерву Bitcoin для сприяння зростанню економіки Китаю та зміцнення довгострокового фінансового лідерства США;

2. Призначення біткоїну стратегічним активом у володінні урядом США, щоб забезпечити економічну безпеку та конкурентну перевагу США в 21 столітті шляхом розширення різноманітності активів, що належать до валютної стабільності фондів.

3. Залучення капіталу, талантів та створення здорових підприємств для становлення та розвитку США як глобального лідера у галузі цифрових активів.

Третій розділ: створення стратегічного резерву біткоїну (SBR) та визначення біткоїна як стратегічного резервного активу

(a) Створення стратегічного резерву біткоїнів. Зараз створюється стратегічний резерв біткоїнів (СРБ), яким керуватиме міністр фінансів з метою збільшення різноманітності активів резерву США. Для зміцнення довіри до цього резерву стратегічних біткоїнів, він буде піддаватися регулярній аудиторській перевірці, суворим вимогам безпеки та повному звітності, щоб забезпечити довгострокову відповідальність та безпеку.

(b) Інтегрувати урядовий біткоїн. Протягом 7 днів з моменту публікації цього наказу будь-який біткоїн, що контролюється федеральним органом (включаючи Федеральне бюро розслідувань США), не може бути проданий, обмінений, виставлений на аукціон або заставлений будь-яким іншим способом, і власність такого біткоїна (включаючи остаточне та непідлягаюче апеляції рішення у кримінальному або цивільному конфіскації та після перемоги у судовому порядку федерального уряду) повинна бути передана керівником цього федерального органу до стратегічних запасів біткоїну.

(с) визначено як резервний актив. Біткоїн визначається як стратегічний резервний актив, придатний для придбання та утримання в Національному фонді стабілізації валют. Протягом 60 днів з дня публікації цього наказу Міністр фінансів повинен негайно розпочати реалізацію програми з придбання, з метою отримання та управління біткоїном в Національному фонді стабілізації валют. Метою стратегічного резерву біткоїна є встановлення бездоганного лідерства Сполучених Штатів у цьому питанні.

Четвертий розділ: Угода про придбання та зберігання

(a) План покупки. Згідно зі статтею 5302 розділу 31 Кодексу США, ця стаття надає дозвіл міністрові фінансів на “торгівлю кредитними інструментами…”. Міністр фінансів має безпосередньо наразі право, відповідно до відповідних законів та не перевищуючи обмеження в розмірі 21 мільярда доларів США, виділених з резервного фонду валютних резервів, включити біткоїни в стратегічний резерв біткоїну, шляхом придбання зобов’язань по боргах від відповідних контрагентів. Цей початковий план покупки повинен бути завершений протягом 365 днів з дня публікації цього наказу.

(б) Зберігання та протоколи безпеки. Для забезпечення безпеки зберігання біткоїнів на всіх етапах міністр фінансів повинен впровадити таку фазову рамку. Протягом 30 днів з дати надання цього наказу міністр фінансів повинен підтвердити відносини з існуючими послугами зберігання уряду США, які мають добру репутацію та є безпечними, щоб забезпечити миттєве та надійне зберігання біткоїнів у стратегічних запасах біткоїнів. Міністр фінансів повинен наказати перенести всі біткоїни, придбані в рамках плану збору коштів, на таких постачальників послуг зберігання.

Водночас міністр фінансів повинен розробити та впровадити заходи, спрямовані на посилення довгострокової безпеки, зменшення залежності від сторонніх суб’єктів та забезпечення повного суверенного контролю Сполучених Штатів над стратегічними резервами Bitcoin як «цифрового фортеці», згідно з вимогами саморегулювання, встановленими міністром фінансів, включаючи спеціалізоване обладнання, надійне програмне забезпечення, контроль доступу, географічну розподіленість, контроль багатократних підписів та фізичні заходи безпеки, вимоги Національного інституту стандартів та технологій та інших організацій, які вимагаються міністром фінансів за саморегулюванням. Міністр фінансів повинен забезпечити відповідність протоколу збереження стратегічних резервів Bitcoin аудитованої процедурі стабілізації валютного фонду, суворих вимог щодо кібербезпеки та перевірки криптографічних доказів, щоб гарантувати подвійну цілісність стратегічних резервів Bitcoin та довіру американського громадськості.

П’ятий розділ: Умови продажу стратегічного резерву Bitcoin

(a) Принцип довгострокового зберігання. Стратегічний резерв біткоїнів повинен бути постійною підтримкою фінансової потужності США та зобов’язань щодо майбутньої цифрової економіки, заснований на тому ж дусі, що й наша захист золотого резерву Ноксвіллу. Біткоїни, зберігані в стратегічному резерві біткоїнів, не повинні розглядатися як короткострокові фінансові активи. Їх метою є забезпечення лідерства США у володінні, інноваціях та управлінні біткоїнами в світі - забезпечення інтересів США, а не інтересів іноземних конкурентів, встановлення стандартів для глобальної стратегії цифрових активів.

(b) Суворі обмеження ліквідності. Продаж або інші форми вилучення стратегічних резервів біткоїну дозволяються лише в найекстремальніших та найвиняткових ситуаціях економічних або безпекових криз у країні. Цей визначення кризи повинно схвалити президент США. Міністр фінансів не має права продавати, заставляти, обмінювати або на інший спосіб розпоряджатися будь-якою частиною стратегічних резервів біткоїну без цього чіткого дозволу.

© Сувора процедура схвалення. Перед будь-якою продажем Міністр фінансів повинен подати детальне письмове рішення, підкріплене достатніми доказами, які підтверджують, що запропонована продаж безпосередньо вирішує особливу економічну або безпекову кризу країни.

(d) Прозоре та контрольоване виконання. У вкрай рідкісних випадках, якщо продаж схвалено, він повинен здійснюватися через найбільш об’єктивний та строгий контроль, щоб максимально зменшити вплив на ринок та зберегти довіру громадськості. Слід надавати перевагу приватним, перехресним торгівлям або іншим заходам, щоб навіть у кризових ситуаціях зберігати репутацію країни у фінансовому відношенні.

Шостий розділ: Звіти та прозорість

(a) Відкрите підтвердження резерву. Міністр фінансів повинен реалізувати процес відкритого підтвердження резерву з використанням криптографічного сертифіката. Ці підтвердження повинні проводитися щокварталу, щоб забезпечити прозорість щодо володіння біткоїнами Фондом стабілізації валют та захистити конфіденційну інформацію.

(b) Звітність за рік. Як частина щорічного звіту про діяльність Фонду стабілізації валют (відповідно до вимог Закону про золотовалютні резерви), Міністр фінансів повинен надати детальну інформацію про стан, виступ та стратегічну ефективність біткоїну в Фонді стабілізації валют. У звіті також слід підсумувати стратегію придбання, заходи безпеки зберігання та будь-які впливи на економічну стабільність (з урахуванням національних економічних чи безпекових факторів).

Сьомий розділ: координація між установами

Міністр фінансів повинен координувати свою діяльність з Федеральною резервною системою, Міністерством оборони та іншими відповідними федеральними установами, щоб забезпечити, що придбання та управління біткоїнами в резервному фонді стабільності валют відповідає національній безпеці, економічній стабільності та стандартам кібербезпеки США.

Свідчу, що я підписав це [年份] [月份] [日期], коли було засновано США [年份] року, а незалежність проголошено у [年份] році.