สำนักงานข้อมูลและกิจการกำกับดูแลของทำเนียบขาว (OIRA) ได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบข้อเสนอของกระทรวงแรงงาน (DOL) ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงวิธีที่ผู้ดูแลกองทุน 401(k) ประเมินสินทรัพย์ทางเลือก รวมถึงการเปิดรับสินทรัพย์ดิจิทัล รายงานจาก Reginfo.gov ระบุว่าการตรวจสอบเสร็จสิ้นเมื่อวันที่ 24 มีนาคม โดยมีการระบุว่ามาตรการดังกล่าว “สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลง” และข้อเสนอนี้ถือเป็นสิ่งที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ ขณะนี้กระทรวงแรงงานคาดว่าจะเผยแพร่ร่างกฎข้อบังคับสำหรับช่วงเวลารับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วัน ซึ่งเป็นขั้นตอนปกติที่นำไปสู่การปรับปรุงและออกกฎสุดท้าย
การเคลื่อนไหวนี้อยู่ภายใต้แนวทางนโยบายที่กว้างขึ้นจากฝ่ายบริหาร ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ออกคำสั่งบริหารเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2025 ซึ่งสั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางขยายการเข้าถึงสินทรัพย์ทางเลือกในแผน 401(k) รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัลผ่านทางเครื่องมือการลงทุนที่ได้รับการรับรอง คำสั่งนี้ยังได้สั่งให้กระทรวงการคลังและคณะกรรมการหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ประสานงานกันเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ ซึ่งเป็นสัญญาณของความพยายามร่วมกันระหว่างหน่วยงานในการทบทวนขอบเขตของสิ่งที่แผนเกษียณอายุสามารถถือครองได้
ช่วงเวลานี้ของการกำกับดูแลตามมาหลังจากการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องในเดือนพฤษภาคม กระทรวงแรงงานได้ยกเลิกประกาศแนวทางปฏิบัติในปี 2022 ซึ่งแนะนำให้ผู้ดูแลกองทุนระมัดระวังเป็นพิเศษเกี่ยวกับคริปโตในแผนเกษียณ 401(k) ซึ่งเป็นสัญญาณอีกด้านหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงท่าทีของรัฐบาลต่อการเปิดรับคริปโตในบัญชีแบบสมทบแบบกำหนด
เมื่อพิจารณาร่วมกับบริบทของตลาด ปัจจุบันตลาดเกษียณอายุของสหรัฐอยู่ในระดับที่ใกล้เคียงกับระดับสูงสุดในประวัติศาสตร์ รายงานจาก Investment Company Institute (ICI) ระบุว่ามีสินทรัพย์ทางการเงินรวมมูลค่า 48.1 ล้านล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 30 กันยายน 2025 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดกว้างของสินทรัพย์ในแผน 401(k)
นอกจากนี้ ความเคลื่อนไหวในระดับรัฐก็ยังดำเนินต่อไป ในรัฐอินเดียนา สภานิติบัญญัติได้ผ่านร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ซึ่งจะบังคับให้แผนเกษียณและออมทรัพย์ของรัฐบางแห่งต้องมีตัวเลือกการลงทุนแบบ self-directed brokerage ที่รวมถึงการลงทุนในคริปโตอย่างน้อยหนึ่งรายการภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ร่างกฎหมายนี้จะอนุญาตให้ประชาชนในอินเดียนาสามารถถือครอง Bitcoin และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ เป็นส่วนหนึ่งของพอร์ตโฟลิโอเกษียณอายุเป็นครั้งแรก
สาระสำคัญ
การตรวจสอบของ OIRA ต่อข้อเสนอของ DOL สรุปเมื่อวันที่ 24 มีนาคม และถูกระบุว่าเป็นสิ่งที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ โดยกฎนี้จะเข้าสู่ช่วงรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 60 วันหลังจากการเผยแพร่
การเคลื่อนไหวนี้สอดคล้องกับคำสั่งบริหารของทำเนียบขาวในเดือนสิงหาคม 2025 ซึ่งมุ่งขยายการเข้าถึงสินทรัพย์ทางเลือกในแผน 401(k) และเรียกร้องให้หน่วยงานต่าง ๆ ประสานงานกันในการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับคริปโตและสินทรัพย์ทางเลือกอื่น ๆ
ในปลายเดือนพฤษภาคม 2025 กระทรวงแรงงานได้ยกเลิกแนวทางในปี 2022 ซึ่งแนะนำให้ผู้ดูแลกองทุนระมัดระวังคริปโตในแผน 401(k) ซึ่งเป็นสัญญาณของการเปลี่ยนแปลงในท่าทีของหน่วยงานด้านกฎระเบียบต่อการเปิดรับสินทรัพย์ดิจิทัล
เมื่อพิจารณาร่วมกับมูลค่าของตลาดเกษียณอายุของสหรัฐ ซึ่งในเดือนกันยายน 2025 มีมูลค่ารวมประมาณ 48.1 ล้านล้านดอลลาร์ ก็แสดงให้เห็นถึงขนาดของผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากนโยบายที่เปิดกว้างขึ้น
การดำเนินการในระดับรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายของอินเดียนาในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ ซึ่งจะบังคับให้แผนเกษียณของรัฐต้องมีตัวเลือกคริปโตภายในไม่กี่ปี เป็นตัวอย่างของแนวโน้มที่กว้างขึ้นในการเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัลนอกเหนือจากกฎระเบียบระดับรัฐบาลกลาง
ความพยายามร่วมกันของหน่วยงานมุ่งหวังที่จะนิยามใหม่เกี่ยวกับการประเมินและการเลือกลงทุนของผู้ดูแลกองทุน
ข้อเสนอของ DOL มุ่งเน้นไปที่การปรับนิยามใหม่ของวิธีที่ผู้ดูแลกองทุนประเมินและเลือกลงทุนในแผนแบบสมทบ โดยการขยายกลุ่มสินทรัพย์ที่อนุญาตให้รวมสินทรัพย์ดิจิทัลควบคู่ไปกับสินทรัพย์ทางเลือกแบบดั้งเดิม เช่น เอกชนและอสังหาริมทรัพย์ กฎนี้อาจเปิดโอกาสให้ผู้สนับสนุนและผู้เข้าร่วมแผนมีตัวเลือกมากขึ้น กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในอนาคตจะเป็นกุญแจสำคัญในการกำหนดว่าสินทรัพย์ประเภทใดที่มีสิทธิ์เข้าร่วม วิธีการดูแลและประเมินมูลค่า รวมถึงมาตรฐานการบริหารความเสี่ยงที่จะนำมาใช้ การสร้างกรอบความร่วมมือระหว่างหน่วยงานซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยคำสั่งบริหาร แสดงให้เห็นถึงความพยายามร่วมกันในการแก้ไขปัญหาข้ามหน่วยงาน เช่น การคุ้มครองนักลงทุน หน้าที่ของผู้ดูแลกองทุน และความสมบูรณ์ของตลาดในขณะที่ตลาดคริปโตเติบโตขึ้น
ขนาดของตลาดเสริมสร้างความเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
การเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เป็นไปได้นี้เกิดขึ้นในบริบทของการสะสมสินทรัพย์เกษียณอายุจำนวนมาก รายงานล่าสุดของ ICI แสดงว่าสินทรัพย์เกษียณของสหรัฐอยู่ที่ประมาณ 48.1 ล้านล้านดอลลาร์ ณ เดือนกันยายน 2025 ซึ่งเน้นให้เห็นถึงขนาดของผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดรับสินทรัพย์ดิจิทัลในแผน 401(k)
การทดลองในระดับรัฐเป็นสัญญาณล่วงหน้าของการนำไปใช้จริง ร่างกฎหมายของอินเดียนาจะบังคับให้แผนเกษียณของรัฐต้องมีตัวเลือกคริปโตภายในไม่กี่ปี ซึ่งสะท้อนแนวโน้มที่กว้างขึ้นในการเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้นนอกเหนือจากกฎระเบียบระดับประเทศ
แนวทางร่วมของหน่วยงานมุ่งหวังที่จะนิยามใหม่เกี่ยวกับการดูแลและการประเมินความเสี่ยง
ในที่สุด ข้อเสนอของ DOL จะเข้าสู่ช่วงรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ซึ่งผู้ประกอบการในอุตสาหกรรม ผู้ดูแลกองทุน และผู้สนับสนุนแผนจะพิจารณาถึงผลกระทบเชิงปฏิบัติของการเปิดรับคริปโตที่ขยายตัว รวมถึงมาตรฐานการบริหารความเสี่ยง การประเมินมูลค่า สภาพคล่อง การดูแลรักษา และการจัดการภาษี ในเวลาเดียวกัน ผู้เข้าร่วมตลาดควรจับตาดูว่ากระทรวงการคลังและ SEC จะตอบสนองต่อคำสั่งร่วมกันอย่างไร รวมถึงความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายระดับรัฐอย่างอินเดียนากับการเปลี่ยนแปลงในระดับรัฐบาลกลางหรือแผนการลงทุน ความต่อเนื่องของการสนทนาระหว่างหน่วยงาน ผู้สนับสนุนแผน และผู้จัดการสินทรัพย์จะเป็นตัวกำหนดจังหวะของการนำไปใช้และความปลอดภัยที่มาพร้อมกับการเปิดรับคริปโตในพอร์ตโฟลิโอเกษียณอายุในอนาคต
เมื่อเปิดช่วงรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ผู้สนใจควรติดตามว่ากลุ่มสินทรัพย์ที่เสนอจะถูกนิยามอย่างไร มาตรการควบคุมความเสี่ยงที่เสนอเป็นอย่างไร และเมื่อใดกฎสุดท้ายอาจคาดหวังได้ ตราบใดที่ยังอยู่ในเส้นทางนโยบาย แนวโน้มนี้ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปแต่มีนัยสำคัญในวิธีที่การลงทุนเกษียณอายุแบบดั้งเดิมอาจรองรับสินทรัพย์ดิจิทัลในอนาคตอันใกล้นี้
แหล่งข้อมูล: การตรวจสอบด้านกฎระเบียบนี้สอดคล้องกับบันทึกใน Reginfo.gov และรายงานใน Cointelegraph รวมถึงการย้อนกลับแนวทางของ DOL ในเดือนพฤษภาคม 2025 และคำสั่งบริหารในเดือนสิงหาคม 2025 สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม รัฐอินเดียนาและการอภิปรายด้านนโยบายที่เกี่ยวข้องก็ได้รับการรายงานในข่าวสารปัจจุบันที่เชื่อมโยงกับโครงการเข้าถึงเกษียณอายุด้วยคริปโตในระดับรัฐ
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกในหัวข้อ “ทำเนียบขาวเปิดทางให้คริปโตในแผนเกษียณ 401(k)” บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวที่เชื่อถือได้สำหรับข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และอัปเดตบล็อกเชน
