ร่างกฎหมายใหม่ของเดลาแวร์มุ่งควบคุม stablecoins และขยายการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลของธนาคารภายใต้กรอบกฎหมายของรัฐเดียว
สมาชิกสภาเดลาแวร์ได้เปิดแนวทางใหม่เพื่อให้กิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอยู่ภายใต้กฎระเบียบของรัฐที่ชัดเจนขึ้น ร่างกฎหมายสองฉบับที่เป็น bipartisan จะกำหนดมาตรฐานสำหรับผู้ออก stablecoin และให้ธนาคารที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐมีบทบาทโดยตรงในการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล คาดว่าจะมีร่างกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการส่งเงินและสกุลเงินเสมือนในเร็ว ๆ นี้
SB 19 มุ่งนำผู้ออก Stablecoin ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐอย่างเป็นระบบ
เดลาแวร์ได้แนะนำร่างกฎหมายใหม่เมื่อวันจันทร์เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามปรับปรุงกฎหมายธนาคารให้ทันสมัย ส.ว. สปีรอส มันซาวินอส และ ส.ส. บิล บัช ได้ยื่นข้อเสนอซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการธนาคารวุฒิสภา ตามแถลงการณ์ เจ้าหน้าที่ของรัฐกล่าวว่าจุดมุ่งหมายคือการนำสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่กรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนและคุ้นเคย
หนึ่งในข้อเสนอคือ SB 19 ซึ่งมีชื่อว่า Delaware Payment Stablecoin Act จะสร้างระบบใบอนุญาตสำหรับผู้ออก stablecoin สำหรับการชำระเงินและผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลที่ให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัยในเดลาแวร์ สมาชิกสภาอธิบายว่าร่างกฎหมายนี้ยืมคำจำกัดความหลายอย่างจากกฎหมาย GENIUS ของรัฐบาลกลางและจากข้อเสนอที่เกี่ยวข้องโดยสำนักงานผู้ตรวจสอบธนาคารแห่งสหรัฐอเมริกา
แนวทางนี้มีเป้าหมายเพื่อให้เดลาแวร์ใกล้ชิดกับแบบจำลองของรัฐบาลกลางที่กำลังเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องการให้บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตจากเดลาแวร์สามารถปรับตัวให้เข้ากับกรอบนโยบายระดับชาติที่กำลังจะเกิดขึ้นได้ง่ายขึ้น สมาชิกสภาเห็นว่าการปรับแนวทางให้สอดคล้องกันนี้สำคัญสำหรับบริษัทที่ต้องการการกำกับดูแลจากรัฐในขณะที่ยังคงสอดคล้องกับมาตรฐานของรัฐบาลกลาง
SB 19 กำหนดกฎระเบียบการดำเนินงานอย่างละเอียดสำหรับกิจกรรม stablecoin ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับเงินสำรองและขั้นตอนการแก้ไขปัญหาขาดทุนของเงินสำรอง มาตรฐานการคืนเงิน การกำหนดเวลาการแลกเปลี่ยนเงิน การจัดการทุน หน้าที่ต่อต้านการฟอกเงิน และการคุ้มครองความเป็นส่วนตัว
ยังรวมถึงการแจ้งเปลี่ยนแปลงการควบคุม การป้องกันการดูแลรักษา และแนวทางการเปลี่ยนจากใบอนุญาตของรัฐบาลกลางเป็นใบอนุญาตของรัฐ นอกจากนี้ คณะกรรมการธนาคารของรัฐจะได้รับคำสั่งให้ออกกฎระเบียบตามกำหนดเวลา ซึ่งจะมีการปรับปรุงให้สอดคล้องกับมาตรฐานของรัฐบาลกลางที่เปลี่ยนแปลงไป
เจ้าหน้าที่ของรัฐสนับสนุน SB 16 เพื่อให้กฎหมายธนาคารสอดคล้องกับแนวโน้มด้านการเงินดิจิทัล
มาตรการที่สองคือ SB 16 ซึ่งมีชื่อว่า Delaware Banking Modernization Act of 2026 ร่างกฎหมายนี้จะแก้ไข Title 5 ของกฎหมายเดลาแวร์โดยเพิ่มคำจำกัดความของ “สินทรัพย์ดิจิทัล” และ “สกุลเงินเสมือน” นอกจากนี้ยังขยายอำนาจของคณะกรรมการธนาคารของรัฐในด้านนี้ด้วย
สำคัญไม่แพ้กัน SB 16 จะชี้แจงว่าสินทรัพย์ดิจิทัลถือเป็นทรัพย์สินส่วนบุคคลตามกฎหมาย fiduciary ของเดลาแวร์ การเปลี่ยนแปลงนี้จะอนุญาตให้ธนาคารและบริษัททรัสต์ที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐสามารถถือครองและบริหารสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะผู้ดูแลทรัพย์สินได้
ผลลัพธ์คือ สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมอาจมีบทบาทที่มากขึ้นในการดูแลและบริหารสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอเรนซี
ส.ร. บิล บัช กล่าวว่า กฎหมายธนาคารของเดลาแวร์มีอายุเกิน 40 ปีโดยไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างสำคัญ ในช่วงเวลานั้น การดำเนินกิจกรรมด้านธนาคารและการชำระเงินของผู้บริโภคเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว บัชแย้งว่ากฎหมายของรัฐต้องตามให้ทันในขณะที่ยังคงรักษาการคุ้มครองผู้บริโภคไว้
ผู้อำนวยการธนาคาร ลิซ่า คอลลิสัน ก็ชี้ให้เห็นถึงความรวดเร็วของการเปลี่ยนแปลงในบริการทางการเงิน ระบบการชำระเงิน เทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์ใหม่ ๆ กำลังเปลี่ยนแปลงวิธีที่ผู้คนโอนเงินและเข้าถึงเครื่องมือทางการเงิน ในมุมมองของเธอ กรอบกฎหมายของรัฐต้องปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้น
เดลาแวร์เตรียมเสนอร่างกฎหมายใหม่เพื่อประสานงานข้ามรัฐ
ตามแถลงการณ์ เดลาแวร์กำลังเตรียมร่างกฎหมายอีกฉบับในไม่ช้านี้เพื่อสนับสนุนความพยายามในด้านการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขึ้น เรียกว่า Delaware Money Transmission & Virtual Currency Modernization Act ร่างกฎหมายนี้อิงจากกรอบแบบจำลองของ Conference of State Bank Supervisors
ข้อเสนอนี้จะทดแทนกฎหมายการส่งเงินที่มีอยู่เดิม เจ้าหน้าที่ของรัฐกล่าวว่าจุดประสงค์คือเพื่อปรับปรุงความร่วมมือระหว่างรัฐในการกำกับดูแล การออกใบอนุญาต และการกำกับดูแล นอกจากนี้ยังจะเป็นการมาตรฐานกิจกรรมที่ต้องมีใบอนุญาตและปรับปรุงกฎด้านความปลอดภัยและความมั่นคงเพื่อคุ้มครองเงินทุนของลูกค้า
