รอยเตอร์อ้างแหล่งข่าวสองคนเมื่อวันพฤหัสบดีว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ของบราซิล ดาเรียโอ ดูริกัน (Dario Durigan) ได้ระงับการปรึกษาสาธารณะเกี่ยวกับภาษีคริปโตเดิมที่วางแผนไว้ ดาเรียโอ ดูริกันเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา แทนที่ Fernando Haddad ซึ่งลาออกเพื่อสมัครเป็นผู้ว่าราชการรัฐเซาเปาโล แหล่งข่าวระบุว่า ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนตุลาคมนี้ ดูริกันวางแผนผลักดันกฎหมายเศรษฐกิจจุลภาคเป็นลำดับแรก
การหยุดชะงักทางการเมือง: ลำดับความสำคัญด้านการคลังในปีเลือกตั้ง
ประธานาธิบดีลูลา (Lula) ได้เชิญดูริกันวัย 41 ปี ให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในฐานะ “หน้าใหม่ของเศรษฐกิจบราซิล” โดยเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ในบริบทที่ลูลาเผชิญกับการแข่งขันเพื่อการเลือกตั้งซ้ำและผลสำรวจความคิดเห็นที่ชี้ว่าอาจต้องเข้าสู่รอบสองกับวุฒิสมาชิก Flávio Bolsonaro จังหวะการปฏิรูปด้านการคลังจึงเชื่อมโยงกับการเมืองอย่างใกล้ชิด
ความสำคัญด้านกฎหมายของดูริกันคาดว่าจะรวมถึงการควบคุมแพลตฟอร์มเทคโนโลยีขนาดใหญ่ กฎระเบียบการจัดการวิกฤตของสถาบันการเงิน และแผนลงทุนศูนย์ข้อมูล Redata ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่านโยบายมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมที่สามารถสร้างงานและการลงทุน มากกว่าการขยายภาษี ข้อเสนอที่พยายามยกเว้นภาษีหลักทรัพย์ลงทุนก็ไม่สามารถผ่านสภาได้เมื่อปีที่แล้ว และอาจถูกเลื่อนออกไปจนถึงปี 2027
กรอบการกำกับดูแลคริปโตในบราซิล: อะไรที่ได้ดำเนินการแล้ว และอะไรที่ยังคงรอคอย
กรอบปัจจุบันและปัญหาที่รอการแก้ไข
กฎระเบียบที่บังคับใช้แล้ว: ธนาคารกลางบราซิลเสร็จสิ้นกฎระเบียบในพฤศจิกายน 2025 ซึ่งรวมถึงการควบคุมผู้ให้บริการคริปโตในระบบการเงินเดิม โดยกำหนดให้ต้องได้รับใบอนุญาตดำเนินงาน
การควบคุม Stablecoin: กฎระเบียบเดียวกันนี้ยังรวมถึงการควบคุมการซื้อขาย stablecoin และการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลสำหรับการโอนเงินระหว่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
เส้นตายการปฏิบัติตามกฎ: ผู้ให้บริการที่อยู่ภายใต้กฎของธนาคารกลางจะต้องปฏิบัติตามภายในเดือนพฤศจิกายน 2026
ปัญหาด้านภาษีที่ยังคงค้าง: การปรึกษาเรื่องภาษีคริปโตที่ถูกระงับเดิมมีเป้าหมายเพื่อชี้แจงวิธีการจัดการภาษีของการซื้อขายคริปโตภายใต้การจำแนกประเภทในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งขณะนี้เลื่อนออกไปอย่างน้อยจนกว่าจะถึงหลังการเลือกตั้ง
มูลค่าการไหลของทุน: กาเบรียล กาลิปโล (Gabriel Galipolo ประธานธนาคารกลาง) ระบุว่า ในช่วงสามปีที่ผ่านมา ประมาณ 90% ของการไหลเข้าเงินคริปโตภายในประเทศเกี่ยวข้องกับ stablecoin
ซึ่งหมายความว่า ก่อนการเลือกตั้ง การทำธุรกรรมของผู้ให้บริการคริปโตในบราซิลจะยังคงอยู่ในพื้นที่สีเทา
บราซิล: วิกฤติด้านนโยบายของตลาดคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา
บราซิลอยู่อันดับ 5 ในดัชนีการนำคริปโตทั่วโลกของ Chainalysis และเป็นอันดับหนึ่งในละตินอเมริกา คาดว่าจะได้รับเงินทุนคริปโตประมาณ 318.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระหว่างกรกฎาคม 2024 ถึงมิถุนายน 2025 ความสนใจจากนักลงทุนสถาบันก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดย Paradigm ซึ่งเป็นบริษัทลงทุนเสี่ยง ได้ลงทุนในบราซิลเป็นครั้งแรกเมื่อเดือนธันวาคมปีที่แล้ว โดยลงทุนในบริษัทสตาร์ทอัพ stablecoin ที่ผูกกับเงินสกุลจริงชื่อ Crown ด้วยเงินลงทุนรอบ A มูลค่า 13.5 ล้านดอลลาร์
อย่างไรก็ตาม การเติบโตอย่างรวดเร็วของอัตราการใช้งานและความไม่แน่นอนด้านการกำกับดูแลภาษีเป็นปัจจัยหลักที่กังวลในอุตสาหกรรม การหยุดชะงักในการปรึกษาด้านภาษีในระยะสั้นเปิดโอกาสให้มีการแทรกแซงนโยบายช้าลง แต่ก็ยืดเวลาความไม่แน่นอนทางกฎหมาย ทำให้บริษัทคริปโตที่ตั้งอยู่ในบราซิลยากที่จะวางแผนทางการเงินในระยะยาว
คำถามที่พบบ่อย
ทำไมบราซิลจึงระงับการปรึกษาด้านภาษีคริปโต?
สาเหตุหลักคือการปรับลำดับความสำคัญด้านการเมือง ในช่วงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนตุลาคม ดูริกันวางแผนหลีกเลี่ยงการผลักดันมาตรการด้านการคลังที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งในสภา เพื่อไม่ให้ใช้ทรัพยากรทางการเมืองมากเกินไป และเน้นไปที่กฎหมายเศรษฐกิจจุลภาคและนโยบายสนับสนุนการลงทุนแทน
กรอบการกำกับดูแลคริปโตในบราซิลเป็นอย่างไร?
ธนาคารกลางบราซิลได้กำหนดกฎระเบียบในพฤศจิกายน 2025 ซึ่งกำหนดให้ผู้ให้บริการคริปโตต้องได้รับใบอนุญาตดำเนินงาน และรวมถึงการควบคุมการซื้อขาย stablecoin และการโอนเงินข้ามประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ผู้ให้บริการเหล่านี้จะต้องปฏิบัติตามภายในเดือนพฤศจิกายน 2026 แต่ยังไม่มีการกำหนดแนวทางการจัดการภาษีของการซื้อขายเหล่านี้อย่างชัดเจน
การหยุดชะงักในการปรึกษาด้านภาษีส่งผลต่อบริษัทคริปโตในบราซิลอย่างไร?
ก่อนที่การปรึกษาจะกลับมาเริ่มใหม่ การจัดการภาษีของการซื้อขายคริปโตในบราซิลจะยังคงไม่มีความชัดเจน ซึ่งทำให้แพลตฟอร์มการซื้อขาย สถาบัน stablecoin และโปรโตคอล DeFi ที่ดำเนินงานในบราซิลยากที่จะวางแผนทางการเงินและงบประมาณด้านกฎระเบียบอย่างแม่นยำ ความไม่แน่นอนด้านภาษีอาจชะลอการลงทุนของสถาบันบางส่วนในตลาดบราซิลในระยะสั้น
