Последние время я довольно внимательно следил за ситуацией с иранской ядерной сделкой, и честно говоря, это хаос, который становится всё более запутанным. Администрация Трампа шумит о намерении заключить новое соглашение с Тегераном, но если спросить у тех, кто действительно разбирается в этих переговорах, шансы на это довольно малы.

Давайте разберёмся, что происходит. В 2015 году команда Обамы договорилась о JCPOA — по сути, о всестороннем ядерном соглашении, которое вводило реальные ограничения на ядерную программу Ирана в обмен на снятие санкций. Трамп вышел из него в 2018 году и перешёл к так называемому «максимальному давлению» — разрушительным экономическим санкциям. Сейчас, во втором сроке, администрация говорит о «более крупной и лучшей» сделке с Ираном, но всё не так просто, как просто вернуться к тому, что было раньше.

Проблема в том, что доверие сейчас практически отсутствует. Иран требует полного снятия санкций заранее, прежде чем даже начать серьёзные переговоры. Администрация США не согласна — они хотят поэтапное снятие санкций, связанное с подтверждённым соблюдением условий. Это уже тупик ещё до начала переговоров. И это только начальная позиция.

Что усложняет ситуацию ещё больше — это то, что произошло в регионе с 2018 года. Ядерная программа Ирана значительно продвинулась — сейчас они обогащают уран до 60% чистоты, что уже опасно близко к уровню оружейного-grade. Их сеть прокси-сил расширилась по всему Ближнему Востоку. В то же время Израиль и Саудовская Аравия фактически говорят «нет» любому соглашению, которое не включает строгие ограничения на баллистические ракеты и региональную деятельность Ирана. Эти региональные союзники настаивают на сохранении максимального давления.

Я общался с аналитиками, которые работали над первоначальными переговорами по иранской ядерной сделке, и их оценки довольно суровы. Доктор Анаhита Нассири из CSIS сказала, что условия, при которых 2015 год был возможен, полностью исчезли. Политическая элита Ирана стала более жесткой. Геополитическая ситуация стала более конфронтационной. И вот что интересно — Иран фактически адаптировался к санкциям, усилив связи с Китаем и Россией. Так что рычаги давления, которые, как думала США, у них есть, уже не те.

Плюс внутри обеих стран есть внутренние политические факторы, создающие непроходимые красные линии. В Вашингтоне Конгресс разорвал бы любое соглашение, которое сочли бы слишком мягким. В Тегеране консервативная элита воспринимает серьёзные переговоры с США как сдачу позиций. Каждая сторона зафиксировалась в своих позициях и не может сдвинуться.

Различия очень заметны. Иран хочет немедленно снять все санкции. США настаивают на поэтапном снятии. Иран утверждает, что имеет право на мирную ядерную энергию по международному праву. США требуют постоянных ограничений на обогащение и закрытия ключевых объектов. Иран не хочет обсуждать свою региональную деятельность по созданию милиций. США требуют ограничения этих прокси-сил. Что касается проверки, то США требуют инспекций «в любое время, в любом месте». Иран считает это нарушением суверенитета.

Честно говоря, окно для заключения крупной сделки кажется закрытым на обозримое будущее. Вероятнее всего, обе стороны просто пытаются не допустить эскалации до прямого военного конфликта. Риск этого — будь то ошибка в расчетах или преднамерённый удар по ядерным объектам — очень высок. А это важно не только с геополитической точки зрения. Глобальные нефтяные рынки чувствительны к напряженности на Ближнем Востоке, особенно к ситуациям, связанным с проливом Хормуз. Гуманитарные последствия продолжающихся санкций для обычных иранцев тоже растут.

Так что, несмотря на публичные заявления администрации Трампа о намерении заключить новую ядерную сделку с Ираном, структурные препятствия слишком велики. Техническая сложность, полное отсутствие доверия, региональное сопротивление — всё это складывается в дипломатическую ситуацию, которая кажется почти нерешаемой. Управление эскалацией и предотвращение конфликта, возможно, станут настоящими целями обеих сторон, даже если никто прямо об этом не говорит. Мир наблюдает за этим развитием событий, понимая, что если дипломатия провалится, последствия могут быть очень катастрофическими.