#USOCCIssuesNewStablecoinRules


Государственный департамент Казначейства США (OCC) сделал важный шаг в регулировании криптовалют, выпустив 25 февраля 2026 года всестороннее уведомление о предполагаемых правилах (NPRM) по внедрению ключевых положений Закона о руководстве и создании национальных инноваций для стабильных монет США (обычно известного как закон GENIUS), который был подписан в закон 18 июля 2025 года. Этот 376-страничный проект — часто называемый в заголовках «новыми правилами для стабильных монет» — содержит первый подробный федеральный надзорный каркас, специально предназначенный для платежных стабильных монет (цифровых активов, привязанных к доллару США, предназначенных для платежей и расчетов). Он распространяется на организации, находящиеся под юрисдикцией OCC, включая дочерние компании национальных банков, федеральных квалифицированных эмитентов, некоторых штатных квалифицированных эмитентов и иностранных эмитентов, действующих в США.
.
1. Предпосылки: Закон GENIUS и почему предложение OCC важно
Обзор закона GENIUS (Вступил в силу 18 июля 2025): Создает федеральную основу для «платежных стабильных монет» — цифровых активов, сохраняющих стабильную стоимость относительно фиатной валюты (преимущественно USD) и предназначенных для использования в качестве средства платежа или расчета.
Основные запреты: Только «разрешенные эмитенты платежных стабильных монет» (PPSIs) могут выпускать платежные стабильные монеты в США. Провайдеры услуг цифровых активов (например, биржи) обычно не могут предлагать или продавать их американским лицам, если они не выпущены PPSI или квалифицированным иностранным эмитентом.
Закон оставил детальные правила (капитал, ликвидность, резервы, управление рисками и т. д.) для федеральных регуляторов, таких как OCC, для реализации через регламент.
Роль OCC: В качестве основного регулятора национальных банков и некоторых небанковских организаций, OCC предлагает новый раздел 15 в Титуле 12 Кодекса федеральных правил. Он охватывает выпуск, хранение, резервы, выкуп, капитал и другие аспекты деятельности организаций, находящихся под надзором OCC.
Сроки вступления в силу: Закон GENIUS становится действительным через 18 месяцев после принятия (январь 2027) или через 120 дней после окончательного утверждения правил основными регуляторами — в зависимости от того, что наступит раньше. Предложение OCC — важный этап; комментарии принимаются в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре (ожидается в начале марта 2026).
2. Область применения и кто к нему относится
Разрешенные эмитенты платежных стабильных монет (PPSIs) под юрисдикцией OCC:
Дочерние компании национальных банков или федеральных сберегательных ассоциаций.
Федеральные квалифицированные небанковские эмитенты.
Штатные квалифицированные небанковские эмитенты (если их выпуск превышает $10 миллиард долларов, они должны перейти под федеральный надзор в течение 360 дней или прекратить новый выпуск; возможна отсрочка).
Иностранные эмитенты платежных стабильных монет (OCC обладает регуляторными полномочиями).
Исключаются нестабильные монеты, не связанные с платежами (например, алгоритмические или с доходностью), а также эмитенты без полномочий OCC.
Также охватывает деятельность по хранению, осуществляемую банками, находящимися под надзором OCC (например, хранение резервов или стабильных монет).
3. Основные требования в предлагаемых правилах
Резервные активы (1:1):
Эмитенты должны держать идентифицируемые, сегрегированные резервы с рыночной стоимостью ≥ выпущенных стабильных монет в любой момент времени.
Допустимые активы: высококачественные, ликвидные активы (например, казначейские облигации США, депозиты в центральных банках, эквиваленты наличных — по списку закона GENIUS).
Резервы могут храниться напрямую или через подходящих хранителей (включая аффилированных лиц).
Строгая сегрегация и ведение учета для предотвращения смешивания активов.
Права на выкуп:
Держатели должны иметь возможность быстро выкупать стабильные монеты по паритетной стоимости (1:1) с USD$5 .
Четкие процедуры для своевременного выкупа, даже в стрессовых ситуациях.
Требования к капиталу:
Минимум (миллион долларов для новых )de novo( эмитентов.
Капитал, основанный на рисках, для текущих операций, чтобы обеспечить безопасность и стабильность.
Запрет на выплату процентов/дохода:
Ярко выраженный запрет: PPSIs не могут платить проценты, доход или вознаграждения держателям только за удержание/использование/сохранение стабильной монеты.
Обратное предположение против схем, при которых эмитенты платят доход третьим лицам )например, аффилированным лицам или биржам(, которые затем передают его держателям — с целью предотвращения обходных схем через белую метку или партнерские модели.
Это может повлиять на платформы вроде Coinbase )которая делится доходами с эмитентами, такими как Circle, за вознаграждения USDC(.
Управление рисками и операционные стандарты:
Разработка надежных политик по ликвидности, операционным рискам, кибербезопасности, соблюдению AML/BSA )отдельное регламентирование в процессе(.
Ограничения на деятельность для предотвращения расширения балансовых обязательств сверх основных платежных функций.
Лицензирование и надзор:
Процесс подачи заявки на статус PPSI.
Постоянный контроль, отчетность )ежеквартально( и полномочия по принуждению.
Возможное ограничение: один бренд на эмитента )с упрощенным одобрением аффилированных лиц( для снижения рисков распространения.
4. Почему это важно: более широкий контекст и цели
Ясность и безопасность: завершение многолетней неопределенности после краха 2022 года )например, TerraUSD, опасения по поводу резервов Tether/USDC(.
Интеграция с традиционными финансами: стимулирование банков к безопасному выпуску или хранению стабильных монет, объединяя TradFi и крипто.
Защита потребителей: резервы 1:1, аудиты и выкуп снижают риски паники и мошенничества.
Баланс инноваций: цель — позволить индустрии «процветать безопасным и стабильным образом», предотвращая злоупотребления.
Глобальное влияние: создает прецедент; иностранные эмитенты должны соблюдать требования, если обслуживают пользователей из США.
5. Рыночные последствия и потенциальные эффекты
Положительно для регулируемых эмитентов:
USDC )Circle( и подобные токены, связанные с банками, могут получить доверие и институциональное принятие.
Банки могут уверенно входить/расширять деятельность по стабильным монетам.
Проблемы и риски:
Ограничения по доходности/вознаграждениям могут оказывать давление на бизнес-модели )например, DeFi-интеграции, стимулы бирж(.
Затраты на соблюдение требований могут усложнить вход для меньших эмитентов.
Краткосрочная волатильность, если рынки воспримут правила как ограничительные.
Реакция рынка стабильных монет:
Крупнейшие USD-стабильные монеты )USDT, USDC, DAI и др.( доминируют на рынке ~$150 млрд+.
Предложение укрепляет доминирование USD, но может перераспределить объемы среди полностью compliant-эмитентов.
Институциональные потоки могут ускориться; розничные и DeFi-пользователи следят за влиянием на доходность.
Более широкий криптоэкосистемы:
Укрепление легитимности, возможное повышение настроений по ETH/BTC на фоне регуляторных успехов.
Дополняет другие инициативы )например, обсуждения закона о ясности.
Если будет окончательно утвержден, может снизить риски оффшорных операций и повысить конкурентоспособность США.
6. Следующие шаги и как участвовать
Период комментариев: 60 дней с момента публикации в Федеральном реестре — отраслевые группы, эмитенты и пользователи поощряются к предоставлению отзывов.
Окончательное правило: ожидается позже в 2026 году; может изменяться в зависимости от комментариев.
Мониторинг: отслеживайте сайт OCC, Федеральный реестр и обновления от эмитентов, таких как Circle/Paxos.
Заключение
Предложение OCC от 25 февраля 2026 года по реализации закона GENIUS является самым всеобъемлющим федеральным каркасом для стабильных монет — переходом от руководящих указаний и интерпретативных писем к обязательным правилам. Оно делает акцент на безопасность, прозрачность и 1:1 резервирование, одновременно запрещая доходность, чтобы стабилкойны оставались наличными активами. Это соединяет традиционный банкинг и цифровые активы, стимулируя ответственное развитие, но требуя адаптации от эмитентов и платформ.
Краткосрочно: ожидайте усиленного внимания к моделям доходности и корректировкам в соблюдении требований. В долгосрочной перспективе — создание более прочной основы для массового внедрения и доверия институциональных инвесторов.
DAI-0,07%
ETH5,68%
Посмотреть Оригинал
HighAmbitionvip
#USOCCIssuesNewStablecoinRules
Государственный департамент Казначейства США (OCC) сделал важный шаг в регулировании криптовалют, выпустив 25 февраля 2026 года всестороннее уведомление о предполагаемых правилах (NPRM) по внедрению ключевых положений Закона о руководстве и создании национальных инноваций для стабильных монет США (обычно известного как закон GENIUS), который был подписан в закон 18 июля 2025 года. Этот 376-страничный проект — часто называемый в заголовках «новыми правилами для стабильных монет» — содержит первый подробный федеральный надзорный каркас, специально предназначенный для платежных стабильных монет (цифровых активов, привязанных к доллару США, предназначенных для платежей и расчетов). Он распространяется на организации, находящиеся под юрисдикцией OCC, включая дочерние компании национальных банков, федеральных квалифицированных эмитентов, некоторых штатных квалифицированных эмитентов и иностранных эмитентов, действующих в США.
.
1. Предпосылки: Закон GENIUS и почему предложение OCC важно
Обзор закона GENIUS (Вступил в силу 18 июля 2025): Создает федеральную основу для «платежных стабильных монет» — цифровых активов, сохраняющих стабильную стоимость относительно фиатной валюты (преимущественно USD) и предназначенных для использования в качестве средства платежа или расчета.
Основные запреты: Только «разрешенные эмитенты платежных стабильных монет» (PPSIs) могут выпускать платежные стабильные монеты в США. Провайдеры услуг цифровых активов (например, биржи) обычно не могут предлагать или продавать их американским лицам, если они не выпущены PPSI или квалифицированным иностранным эмитентом.
Закон оставил детальные правила (капитал, ликвидность, резервы, управление рисками и т. д.) для федеральных регуляторов, таких как OCC, для реализации через регламент.
Роль OCC: В качестве основного регулятора национальных банков и некоторых небанковских организаций, OCC предлагает новый раздел 15 в Титуле 12 Кодекса федеральных правил. Он охватывает выпуск, хранение, резервы, выкуп, капитал и другие аспекты деятельности организаций, находящихся под надзором OCC.
Сроки вступления в силу: Закон GENIUS становится действительным через 18 месяцев после принятия (январь 2027) или через 120 дней после окончательного утверждения правил основными регуляторами — в зависимости от того, что наступит раньше. Предложение OCC — важный этап; комментарии принимаются в течение 60 дней после публикации в Федеральном реестре (ожидается в начале марта 2026).
2. Область применения и кто к нему относится
Разрешенные эмитенты платежных стабильных монет (PPSIs) под юрисдикцией OCC:
Дочерние компании национальных банков или федеральных сберегательных ассоциаций.
Федеральные квалифицированные небанковские эмитенты.
Штатные квалифицированные небанковские эмитенты (если их выпуск превышает $10 миллиард долларов, они должны перейти под федеральный надзор в течение 360 дней или прекратить новый выпуск; возможна отсрочка).
Иностранные эмитенты платежных стабильных монет (OCC обладает регуляторными полномочиями).
Исключаются нестабильные монеты, не связанные с платежами (например, алгоритмические или с доходностью), а также эмитенты без полномочий OCC.
Также охватывает деятельность по хранению, осуществляемую банками, находящимися под надзором OCC (например, хранение резервов или стабильных монет).
3. Основные требования в предлагаемых правилах
Резервные активы (1:1):
Эмитенты должны держать идентифицируемые, сегрегированные резервы с рыночной стоимостью ≥ выпущенных стабильных монет в любой момент времени.
Допустимые активы: высококачественные, ликвидные активы (например, казначейские облигации США, депозиты в центральных банках, эквиваленты наличных — по списку закона GENIUS).
Резервы могут храниться напрямую или через подходящих хранителей (включая аффилированных лиц).
Строгая сегрегация и ведение учета для предотвращения смешивания активов.
Права на выкуп:
Держатели должны иметь возможность быстро выкупать стабильные монеты по паритетной стоимости (1:1) с USD$5 .
Четкие процедуры для своевременного выкупа, даже в стрессовых ситуациях.
Требования к капиталу:
Минимум (миллион долларов для новых )de novo( эмитентов.
Капитал, основанный на рисках, для текущих операций, чтобы обеспечить безопасность и стабильность.
Запрет на выплату процентов/дохода:
Ярко выраженный запрет: PPSIs не могут платить проценты, доход или вознаграждения держателям только за удержание/использование/сохранение стабильной монеты.
Обратное предположение против схем, при которых эмитенты платят доход третьим лицам )например, аффилированным лицам или биржам(, которые затем передают его держателям — с целью предотвращения обходных схем через белую метку или партнерские модели.
Это может повлиять на платформы вроде Coinbase )которая делится доходами с эмитентами, такими как Circle, за вознаграждения USDC(.
Управление рисками и операционные стандарты:
Разработка надежных политик по ликвидности, операционным рискам, кибербезопасности, соблюдению AML/BSA )отдельное регламентирование в процессе(.
Ограничения на деятельность для предотвращения расширения балансовых обязательств сверх основных платежных функций.
Лицензирование и надзор:
Процесс подачи заявки на статус PPSI.
Постоянный контроль, отчетность )ежеквартально( и полномочия по принуждению.
Возможное ограничение: один бренд на эмитента )с упрощенным одобрением аффилированных лиц( для снижения рисков распространения.
4. Почему это важно: более широкий контекст и цели
Ясность и безопасность: завершение многолетней неопределенности после краха 2022 года )например, TerraUSD, опасения по поводу резервов Tether/USDC(.
Интеграция с традиционными финансами: стимулирование банков к безопасному выпуску или хранению стабильных монет, объединяя TradFi и крипто.
Защита потребителей: резервы 1:1, аудиты и выкуп снижают риски паники и мошенничества.
Баланс инноваций: цель — позволить индустрии «процветать безопасным и стабильным образом», предотвращая злоупотребления.
Глобальное влияние: создает прецедент; иностранные эмитенты должны соблюдать требования, если обслуживают пользователей из США.
5. Рыночные последствия и потенциальные эффекты
Положительно для регулируемых эмитентов:
USDC )Circle( и подобные токены, связанные с банками, могут получить доверие и институциональное принятие.
Банки могут уверенно входить/расширять деятельность по стабильным монетам.
Проблемы и риски:
Ограничения по доходности/вознаграждениям могут оказывать давление на бизнес-модели )например, DeFi-интеграции, стимулы бирж(.
Затраты на соблюдение требований могут усложнить вход для меньших эмитентов.
Краткосрочная волатильность, если рынки воспримут правила как ограничительные.
Реакция рынка стабильных монет:
Крупнейшие USD-стабильные монеты )USDT, USDC, DAI и др.( доминируют на рынке ~$150 млрд+.
Предложение укрепляет доминирование USD, но может перераспределить объемы среди полностью compliant-эмитентов.
Институциональные потоки могут ускориться; розничные и DeFi-пользователи следят за влиянием на доходность.
Более широкий криптоэкосистемы:
Укрепление легитимности, возможное повышение настроений по ETH/BTC на фоне регуляторных успехов.
Дополняет другие инициативы )например, обсуждения закона о ясности.
Если будет окончательно утвержден, может снизить риски оффшорных операций и повысить конкурентоспособность США.
6. Следующие шаги и как участвовать
Период комментариев: 60 дней с момента публикации в Федеральном реестре — отраслевые группы, эмитенты и пользователи поощряются к предоставлению отзывов.
Окончательное правило: ожидается позже в 2026 году; может изменяться в зависимости от комментариев.
Мониторинг: отслеживайте сайт OCC, Федеральный реестр и обновления от эмитентов, таких как Circle/Paxos.
Заключение
Предложение OCC от 25 февраля 2026 года по реализации закона GENIUS является самым всеобъемлющим федеральным каркасом для стабильных монет — переходом от руководящих указаний и интерпретативных писем к обязательным правилам. Оно делает акцент на безопасность, прозрачность и 1:1 резервирование, одновременно запрещая доходность, чтобы стабилкойны оставались наличными активами. Это соединяет традиционный банкинг и цифровые активы, стимулируя ответственное развитие, но требуя адаптации от эмитентов и платформ.
Краткосрочно: ожидайте усиленного внимания к моделям доходности и корректировкам в соблюдении требований. В долгосрочной перспективе — создание более прочной основы для массового внедрения и доверия институциональных инвесторов.
repost-content-media
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
  • Награда
  • 2
  • Репост
  • Поделиться
комментарий
0/400
Yusfirahvip
· 4ч назад
GOGOGO 2026 👊
Посмотреть ОригиналОтветить0
HighAmbitionvip
· 10ч назад
Спасибо за то, что поделились с нами информацией
Посмотреть ОригиналОтветить0
  • Закрепить