Россия вводит многоуровневый доступ к криптовалютам для внутренних инвесторов

Источник: CryptoTale Оригинальный заголовок: Россия внедряет многоуровневый доступ к криптовалютам для внутренних инвесторов Оригинальная ссылка: https://cryptotale.org/russia-rolls-out-tiered-crypto-access-for-domestic-investors/ Ключевые моменты:

• Центральный банк России разработал структурированную рамочную основу для регулирования доступа к криптовалютам внутри страны, переходя от полного сопротивления к контролируемой легализации.
• Неквалифицированные инвесторы сталкиваются с ограничениями, экзаменами и годовым лимитом инвестиций в 300 000 рублей.
• Квалифицированные инвесторы получают более широкий доступ по мере перехода криптоторговли на лицензированные платформы.

Центральный банк переопределяет правила доступа для криптоинвесторов

Банк России предложил модель многоуровневого доступа, которая разделяет квалифицированных и неквалифицированных инвесторов по разным требованиям. Эта рамочная основа позволяет обеим группам приобретать криптовалюты, хотя условия значительно различаются. В рамках предложения вводится формальное тестирование инвесторов как входной барьер.

Для неквалифицированных инвесторов доступ останется узким и строго ограниченным. Розничные участники смогут покупать только список наиболее активно торгуемых криптовалют. Кроме того, неквалифицированные инвесторы должны пройти базовый экзамен по знаниям перед входом на рынок. Более того, годовые покупки будут ограничены 300 000 рублей, примерно 3 800 долларов США. Все транзакции должны проходить через одного лицензированного посредника.

Квалифицированные инвесторы столкнутся с меньшими ограничениями в рамках той же рамочной основы. Они смогут покупать большинство криптовалют без лимитов по объему, при условии прохождения теста на осведомленность о рисках. Однако предложение исключает анонимные или ориентированные на конфиденциальность токены из-под неограниченного доступа.

Центральный банк уже представил рамочную основу и связанные с ней законодательные поправки правительству. Официальные лица нацелены на полное внедрение регулирования к 1 июля 2026 года. Механизмы исполнения, однако, все еще разрабатываются.

Криптовалюты на лицензированных рынках

Предложение демонстрирует намерение Банка России перевести криптоактивность в контролируемую финансовую инфраструктуру. Если оно будет принято, торговля криптовалютами будет осуществляться через лицензированные биржи, брокеров и доверительные управляющие. Также будут применяться отдельные стандарты к хранителям и торговым платформам.

Особенно, посредники, обслуживающие неквалифицированных инвесторов, столкнутся с дополнительными обязательствами. Среди них — проверка личности, четкое раскрытие рисков, стандарты кибербезопасности и сегрегация клиентских активов. В результате, издержки на соблюдение требований могут оказаться более выгодными для крупных институтов с развитой инфраструктурой.

В то же время рамочная основа позволяет российским резидентам покупать криптовалюты за границей. Инвесторы смогут использовать иностранные счета и зарубежные биржи. Однако им потребуется отчитываться о таких сделках перед российскими налоговыми органами.

Банк России также предложил разрешить обращение цифровых финансовых активов в публичных сетях. Официальные лица заявили, что такой подход может поддержать иностранные инвестиции при контролируемых условиях. Однако криптовалюты по-прежнему будут строго классифицироваться как инвестиционные активы.

Несмотря на расширение доступа, центральный банк вновь подчеркнул свою осторожную позицию. «Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорискованными инструментами», — заявил регулятор. Он сослался на волатильность, отсутствие гарантий со стороны эмитента и риск санкций.

Давление санкций вызывает постепенный сдвиг политики

Рамочная основа основывается на ранее принятых мерах, вызванных санкционным давлением. В январе 2022 года Банк России призвал полностью запретить выпуск и использование криптовалют. Тогда он сравнивал криптовалюты с пирамидальными схемами и угрозами финансовой стабильности.

Однако западные санкции позднее ограничили доступ России к глобальным банковским сетям. С тех пор физические и юридические лица все чаще используют цифровые активы для трансграничных расчетов. Эта деятельность расширялась даже без полного регулирования.

В 2024 году власти смягчили ограничения на использование криптовалют для бизнеса. Правительство также легализовало криптовалюты для расчетов по внешней торговле. В тот же период коммерческие банки получили одобрение на ограниченные операции с криптовалютами.

Россия также разрешила майнинг криптовалют с использованием избыточной энергии. Центральный банк признал майнинг законной экспортной деятельностью. Официальные лица охарактеризовали его как вклад в экономическую ценность, а не как финансовый риск.

Внутренние платежи остаются ограниченными. Россия по-прежнему запрещает использование Bitcoin и других криптовалют в качестве официальных платежных средств. Все внутренние платежи должны продолжать осуществляться в рублях.

Предлагаемые правила предназначены для организации уже существующих процессов, а не для увеличения использования криптовалют. Разделяя типы инвесторов, ограничивая доступ для обычных пользователей и блокируя анонимные токены, Банк России стремится снизить риски и удерживать криптоактивность в рамках регулируемых и прозрачных систем.

Между тем, многоуровневая рамочная основа доступа к криптовалютам охватывает критерии допуска инвесторов, лимиты транзакций и лицензированных посредников. Предложение является сдвигом в сторону регулируемого участия, а не запрета, сформированным под воздействием санкций и рыночных реалий. Официальные лица сейчас стремятся реализовать рамочную основу к середине 2026 года, сохраняя строгий контроль.