Liệu Quốc hội có thể thông qua một dự luật tiền điện tử toàn diện vào năm 2026? Bầu cử giữa kỳ, rủi ro đóng cửa chính phủ và những thách thức đàm phán phía trước

Khi năm 2025 sắp khép lại, sự lạc quan về dự luật lớn của Mỹ liên quan đến tiền điện tử trong năm 2026 vẫn còn hạn chế, với các nhà ủng hộ ngành ước tính có khoảng 50–60% khả năng một dự luật toàn diện trở thành luật.

Các nguồn tin liên quan tới The Block nhấn mạnh những trở ngại chính: áp lực từ cuộc bầu cử giữa kỳ, các mối đe dọa về chính phủ đóng cửa lặp đi lặp lại, và đà tiến của Thượng viện bị trì hoãn sau khi hy vọng về một phiên họp của Ủy ban Ngân hàng cuối năm tan biến. Trong khi các nỗ lực song phương như Đạo luật Clarity và Đạo luật GENIUS tiến triển vào năm 2025, con đường phía trước phụ thuộc nhiều vào lãnh đạo Thượng viện và diễn biến đàm phán trong Quốc hội chia rẽ. Đối với những người theo dõi quy định tiền điện tử của Mỹ năm 2026, các hành động của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hoặc các dự luật về stablecoin/cấu trúc thị trường, triển vọng cân bằng giữa cơ hội và rủi ro chính trị đáng kể.

Tại sao Dự đoán 50–60% cho năm 2026

Các nhà ủng hộ đưa ra một số yếu tố trong đánh giá trung lập của họ:

• Nền tảng song phương: Năm 2025 đã có tiến bộ về stablecoin (Đạo luật GENIUS) và cấu trúc thị trường (Đạo luật Clarity), xây dựng sự ủng hộ xuyên ghế.
• Chuyển dịch ủng hộ Crypto: Tâm lý sau bầu cử năm 2024 và các tín hiệu từ chính quyền ủng hộ đổi mới sáng tạo.
• Áp lực phản đối: Chiến dịch tranh cử giữa kỳ năm 2026 có thể ưu tiên các vấn đề dân túy hơn là fintech phức tạp.
• Mối đe dọa đóng cửa chính phủ: Các hạn chót cấp ngân sách lặp lại gây rối loạn tập trung của quốc hội.
• Tắc nghẽn tại Thượng viện: Không có phiên họp cuối năm, làm chậm đà tiến.

Khoảng 50–60% phản ánh sự thận trọng lạc quan—cao hơn năm 2024 nhưng còn xa mới chắc chắn.

Rủi ro chính: Bầu cử giữa kỳ và đàm phán đóng cửa chính phủ

Năm 2026 là năm bầu cử giữa kỳ, với tất cả các ghế Hạ viện và một phần ba ghế Thượng viện sẽ tranh cử:

• Tính toán chính trị: Các đại biểu có thể tránh bỏ phiếu gây tranh cãi gần thời điểm sơ bộ/chiến dịch tranh cử.
• Khả năng phân cực: Liên quan của crypto với đổi mới sáng tạo và bảo vệ người tiêu dùng có thể chia rẽ các đảng phái.
• Mối đe dọa đóng cửa chính phủ: Các dự thảo ngân sách tạm thời và tranh luận về trần nợ thường chiếm hết thời gian của quốc hội.

Những động thái này từng làm trì hoãn các dự luật không thiết yếu, ngay cả khi có sự ủng hộ của các phe phái khác nhau.

Tiếp theo sẽ ra sao: Vai trò then chốt của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện

Các nguồn tin nhấn mạnh vai trò của Thượng viện như một yếu tố quyết định:

• Hành động dự kiến: Các phiên họp đầu năm 2026 để xem xét và chỉnh sửa Đạo luật Clarity/GENIUS hoặc các dự luật tổng hợp.
• Ảnh hưởng của lãnh đạo: Ưu tiên của chủ tịch và thành viên có thứ hạng cao sẽ định hướng chương trình nghị sự.
• Rủi ro sửa đổi: Các vấn đề gây tranh cãi (quyền riêng tư, tự quản lý, DeFi) có thể làm chia rẽ sự ủng hộ.
• Phối hợp Hạ viện: Cần sự phù hợp để thông qua dự luật theo quy trình lưỡng viện.

Nếu không có sự thúc đẩy mạnh mẽ từ Thượng viện, các cải cách toàn diện có thể trì hoãn đến năm 2027.

Các khả năng kết quả cho luật về crypto trong 2026

• Tốt nhất (60% con đường): Dự luật về stablecoin/cấu trúc thị trường hẹp nhưng có sự ủng hộ mạnh mẽ của cả hai đảng được thông qua.
• Trung bình (50%): Các thành công một phần (ví dụ, chỉ về stablecoin) hoặc bị trì hoãn đến kỳ hạn cuối cùng.
• Tồi tệ nhất: Tắc nghẽn trong bầu cử giữa kỳ hoặc đóng cửa chính phủ khiến đà tiến bị phá vỡ hoàn toàn.

Ngành công nghiệp chuẩn bị cho tiến trình từng bước thay vì một cuộc đại tu toàn diện.

Tổng kết, trong khi các nguồn ủng hộ crypto ước tính khả năng có luật lớn trong năm 2026 là 50–60%, các cuộc bầu cử giữa kỳ, rủi ro đóng cửa chính phủ và đàm phán tại Thượng viện đặt ra những thử thách lớn. Không có phiên họp cuối năm và các công việc then chốt của Ủy ban phía trước, con đường vẫn còn nhiều bất định nhưng khả thi. Theo dõi lịch trình của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và các hạn chót về ngân sách để có tín hiệu cho năm quan trọng này về chính sách tài sản kỹ thuật số của Mỹ.