Original author:邓小宇、李浩均
Belakangan ini, platform pasar prediksi terdesentralisasi global Polymarket meluncurkan antarmuka bahasa Mandarin sederhana, memicu perhatian tinggi di pasar domestik.
Platform keuangan luar negeri yang “berpakaian” antarmuka bahasa Mandarin, apakah berarti membuka pintu lebar-lebar ke pasar China? Jawabannya sangat mungkin adalah ya.
Dalam pandangan regulator di negara kita, tindakan ini sendiri sudah mengirimkan sinyal yang jelas—platform secara sengaja menargetkan warga domestik China untuk menjalankan bisnis, dan karena itu akan berada di bawah yurisdiksi dan pengawasan hukum China.
Polymarket, sebuah platform prediksi luar negeri yang baru-baru ini menarik perhatian karena meluncurkan versi bahasa Mandarin sederhana. Pengguna dapat menggunakan mata uang kripto untuk “bertaruh” pada hasil berbagai kejadian. Bisnis yang bersifat pertaruhan ini, apakah termasuk inovasi keuangan, atau berjalan di atas garis abu-abu hukum?
Artikel ini akan menelusuri model bisnisnya, berdasarkan regulasi domestik yang berlaku, untuk menjelaskan secara jelas sifat sebenarnya dari Polymarket di bawah hukum China, serta mengungkapkan secara tegas: baik pengguna biasa maupun promotor, partisipasi di dalamnya mungkin menghadapi garis merah hukum dan risiko spesifik apa saja?
Analisis Model: Bernama “Prediksi”, Tapi Sebenarnya “Pertaruhan”?
Di platform Polymarket, pengguna dapat menggunakan dolar stabil (seperti USDC) untuk “bertaruh” pada hasil berbagai kejadian. Tetapi jika dilihat dari sudut pandang hukum China, struktur bisnisnya terutama menunjukkan tiga ciri utama berikut:
1. Struktur pertaruhan “pilih salah satu”
Platform Polymarket menyederhanakan hasil kejadian menjadi pilihan “ya atau tidak” yang bersifat konfrontatif, pengguna membeli dan menjual opsi ini, dan fluktuasi harga mencerminkan ekspektasi pasar terhadap probabilitas terjadinya kejadian. Setelah kejadian berakhir, langsung dilakukan penyelesaian secara tunai berdasarkan hasil, pemenang mendapatkan keuntungan, yang kalah mengalami kerugian.
2. Perilaku spekulatif yang sepenuhnya bergantung pada “keberuntungan”
Keuntungan pengguna sepenuhnya bergantung pada kejadian yang tidak pasti di masa depan (seperti hasil pemilihan, kemenangan atau kekalahan pertandingan), seluruh proses tidak menciptakan nilai nyata, juga tidak memiliki fungsi lindung risiko, secara esensial adalah perilaku spekulasi berbasis probabilitas.
3. Penyelesaian seluruhnya menggunakan mata uang kripto
Semua aliran dana dilakukan melalui USDC dan mata uang kripto lain di atas blockchain Polygon, sepenuhnya terlepas dari sistem perbankan tradisional dan pengawasan valuta asing, berada di luar pengawasan keuangan China.
Sifat Hukum: Inovasi Keuangan atau Kegiatan Melanggar Hukum?
Meskipun di beberapa negara seperti Amerika Serikat, pasar prediksi semacam ini mungkin termasuk dalam kategori pengawasan, namun dalam kerangka hukum daratan China, karena tidak memiliki izin resmi dan memiliki sifat spekulatif yang jelas, sifat hukumnya sangat berbeda dan lebih ketat.
Dari praktik hukum China, model bisnis Polymarket sangat mungkin diklasifikasikan sebagai “kegiatan keuangan ilegal” dan “perjudian daring”, serta sangat berisiko menjadi jalur pencucian uang:
1. Sifat kegiatan keuangan ilegal
Berdasarkan ketentuan dalam “Pemberitahuan tentang Pencegahan dan Penanganan Risiko Spekulasi Perdagangan Mata Uang Virtual Lanjutan” (Pernyataan Bank Sentral [2021] No. 237) yang dikeluarkan oleh sepuluh kementerian termasuk Bank Rakyat China:
“Perdagangan mata uang virtual luar negeri melalui internet yang menyediakan layanan kepada warga domestik China juga termasuk kegiatan keuangan ilegal. Bagi staf di dalam negeri dari bursa virtual mata uang luar negeri terkait, serta badan hukum, organisasi non-hukum, dan individu yang mengetahui atau harus mengetahui bahwa mereka terlibat dalam bisnis terkait mata uang virtual, tetap menyediakan layanan pemasaran, pembayaran, dukungan teknis, dan lain-lain, akan dikenai tanggung jawab sesuai hukum.”
Sebagai platform luar negeri, jika Polymarket menyediakan transaksi derivatif berbasis mata uang virtual kepada warga domestik melalui antarmuka bahasa Mandarin, secara tegas masuk dalam kategori larangan tersebut.
2. Secara substansi diklasifikasikan sebagai perjudian daring
Otoritas yudisial menerapkan prinsip “substansi lebih penting daripada bentuk”. Meskipun platform ini menggunakan nama “pasar prediksi”, namun memenuhi tiga unsur perjudian:
- Investasi dana
- Bergantung pada hasil yang kebetulan
- Ada kemenangan dan kekalahan aset
Tanpa memiliki izin keuangan dan tidak melayani ekonomi riil, sifatnya sama dengan perjudian daring.
3. Risiko jalur pencucian uang baru yang inovatif
Karena anonimitas dan mekanisme lindung nilainya, platform ini mudah digunakan untuk “pencucian uang lindung”: pelaku dapat mengendalikan beberapa akun sekaligus bertaruh pada hasil yang berlawanan, setelah membayar biaya kecil, menyamarkan dana ilegal sebagai “keuntungan tebak-tebakan”, sehingga melanggar pasal pencucian uang dalam Kitab Hukum Pidana.
Analisis Risiko Hukum bagi Subjek di Daratan China
Berdasarkan tingkat partisipasi dan peran, subjek domestik China (termasuk individu dan institusi) menghadapi risiko hukum yang berbeda secara signifikan.
1. Pengguna biasa: risiko partisipasi pribadi
Bagi warga domestik yang hanya mengakses platform melalui teknologi dan melakukan transaksi pribadi, risiko utamanya adalah sanksi administratif dan risiko kepatuhan dana.
- Tanggung jawab pelanggaran administratif:
Mungkin dikenai sanksi administratif karena terlibat perjudian, termasuk penahanan dan denda.
Karena Polymarket menggunakan USDC dan mata uang virtual lain untuk penyelesaian, jika selama proses masuk-keluar dana (transaksi OTC) pengguna terlibat dalam dana kriminal seperti penipuan telekomunikasi, perjudian, mereka dapat dikenai tuduhan menyembunyikan atau mengaburkan hasil kejahatan.
- Risiko politik dan sensor:
Partisipasi dalam prediksi yang melibatkan tokoh politik atau isu sensitif dapat memicu perhatian dan penyelidikan dari otoritas terkait.
2. Promotor dan agen: peran berisiko tinggi
Bagi yang memanfaatkan media sosial, komunitas pribadi, mempromosikan Polymarket, membagikan tautan undangan, memberikan panduan transaksi, membentuk grup pengumuman, atau menyediakan layanan akses teknis, subjek domestik menghadapi risiko pidana yang sangat tinggi.
-
Tuduhan membuka kasino: Jika melalui tautan undangan mengembangkan jaringan dan mengambil komisi, praktik ini sering diklasifikasikan sebagai “menjadi agen situs judi”. Jika parah, dapat dihukum penjara lima hingga sepuluh tahun.
-
Tuduhan membantu kegiatan kejahatan jaringan: Bahkan tanpa keuntungan langsung, jika mengetahui platform diduga melakukan kejahatan dan tetap memberikan iklan, promosi, atau dukungan teknis, juga dapat dikenai tuduhan ini, dengan hukuman maksimal tiga tahun penjara.
Tren Pengawasan dan Saran Kepatuhan
Saat ini, China menegakkan tindakan keras terhadap perjudian daring lintas batas dan transaksi mata uang virtual ilegal. Peluncuran antarmuka bahasa Mandarin oleh Polymarket lebih memudahkan pengawasan dari otoritas. Berdasarkan analisis risiko di atas, pengacara Mankun memberikan saran berikut untuk berbagai pihak:
1. Bagi pelaku dan promotor: menjaga batas hukum
Jangan menjadi agen, promotor, atau memberikan dukungan apa pun untuk platform prediksi luar negeri seperti Polymarket. Jika Anda adalah KOL media sosial atau operator komunitas, disarankan segera berhenti promosi terkait, putuskan hubungan dengan platform, dan hindari melanggar “tuduhan membuka kasino”.
2. Bagi pengguna biasa: lindungi dana sendiri
Disarankan investor pribadi memahami secara penuh sifat hukum dan risiko dana dari perjudian daring lintas batas, hindari partisipasi yang dapat menyebabkan rekening bank dibekukan oleh aparat penegak hukum, atau menimbulkan catatan pelanggaran administratif yang mempengaruhi kredit dan pengembangan karir.
3. Bagi platform dan pihak terkait: kenali batas hukum
Dengan peluncuran antarmuka bahasa Mandarin, Polymarket sudah menunjukkan niat jelas melayani pengguna China, sehingga bisnisnya secara praktis berada di bawah yurisdiksi hukum China. Meskipun operator berada di luar negeri, platform dan layanan terkait tetap berisiko masuk daftar hitam, layanan diblokir, bahkan menghadapi tanggung jawab pidana. Disarankan pihak terkait berhati-hati menilai konsekuensi hukum terkait bisnis di China.
Penutup
Inovasi keuangan harus dilakukan dalam kerangka hukum dan regulasi yang diizinkan. Pasar prediksi sebagai model ekonomi baru saat ini belum memiliki jalur resmi yang sah di China. Bagi subjek domestik, partisipasi dalam kegiatan ini tidak hanya tanpa perlindungan hukum, tetapi juga menghadapi risiko administratif dan pidana yang serius. Disarankan semua pihak di pasar tetap rasional dan mematuhi aturan.
