Le 3 avril, le président américain Trump a nommé le sous-procureur général par intérim Todd Blanche (Todd Blanche) au poste de procureur général par intérim. Pendant son mandat de sous-procureur général, Blanche a dirigé la dissolution de l’équipe nationale d’application de la loi sur les crypto-monnaies du ministère de la Justice et a signé une note ordonnant de ne plus poursuivre les manquements réglementaires de l’industrie des cryptos. Au moment où Blanche a signé cette note, il détenait encore des actifs crypto d’une valeur comprise entre 159 000 et 485 000 dollars, ce qui laisserait penser qu’il a enfreint les règles fédérales d’éthique et ses engagements écrits de désengagement antérieurs.
Le double rôle de Blanche : ancien avocat privé de Trump et artisan de la politique crypto
Avant la victoire électorale de Trump lors de l’élection présidentielle de 2024, Todd Blanche a longtemps occupé le poste d’avocat privé de Trump en matière de défense pénale, intervenant dans plusieurs procédures pénales de Trump à New York. Après la réélection de Trump, il l’a nommé sous-procureur général, et Blanche a immédiatement fait avancer deux décisions politiques ayant un impact profond sur l’industrie des crypto-actifs :
Dissolution de la NCET : il a ordonné l’annulation de l’équipe nationale d’application de la loi sur les crypto-monnaies du ministère de la Justice mise en place en 2022 par l’administration Biden, supprimant de fait une structure fédérale dédiée à l’application de la loi en matière de crypto
Délivrance d’une note d’application de la loi : il a signé une note de quatre pages, indiquant clairement que les procureurs fédéraux ne doivent pas poursuivre les affaires de non-conformité réglementaire de l’industrie des crypto, offrant une protection contre les poursuites au niveau des politiques pour l’ensemble du secteur
Ces notes ont été citées directement dans l’affaire intentée au bureau du procureur du district sud de New York (SDNY) contre le développeur de Tornado Cash, Roman Storm, ce qui a finalement conduit au retrait d’un chef d’accusation. Storm a beau avoir été condamné pour un autre chef d’accusation, il fait encore l’objet d’une nouvelle procédure concernant deux autres chefs.
Signataire avec des cryptoactifs : chronologie des controverses éthiques
La controverse éthique porte sur un moment clé. Au moment où Blanche a signé la note d’application de la loi sur les cryptos susmentionnée, il détenait encore plusieurs actifs crypto, avec une valeur totale de détention d’environ 159 000 à 485 000 dollars, incluant notamment BTC (Bitcoin), ETH (Ethereum), SOL (Solana), ADA (Cardano), MATIC (Polygon) et QNT (Quant), ainsi qu’actions de Coinbase (COIN).
L’enquête de ProPublica indique que cela enfreindrait les règles fédérales d’éthique, ainsi que l’engagement écrit de Blanche antérieurement pris auprès des autorités de régulation : achever le désengagement des actifs concernés avant de traiter toute question liée aux crypto.
Selon le dernier document américain de divulgation éthique déposé par Blanche le 10 juillet 2025, il a transféré les actifs crypto susmentionnés aux noms de ses enfants et petits-enfants. Des universitaires en droit soulignent que le transfert d’actifs à des membres directs de la famille constitue ou non un « désengagement effectif » et qu’il existe encore une zone grise sur le plan juridique dans la détermination des conflits d’intérêts.
Questions fréquentes
Pourquoi Trump a-t-il démis Bondi de ses fonctions de procureur général, et a-t-il nommé Blanche pour le remplacer ?
Les autorités n’ont pas encore publié de raisons précises. Le fait que Blanche ait repris le poste en qualité d’intérimaire, ses relations juridiques privées de longue date avec Trump, ainsi que son historique de soutien appuyé en matière de politiques d’application de la loi sur les crypto, sont généralement considérés comme des facteurs clés expliquant sa nomination.
La dissolution de la NCET par Blanche a-t-elle un impact concret sur l’industrie crypto ?
La NCET (équipe nationale d’application de la loi sur les crypto-monnaies) est une agence fédérale créée en 2022 par l’administration Biden, chargée de poursuivre les affaires criminelles liées aux crypto-monnaies. En dissolvant cet organisme et en émettant une note d’application de la loi, Blanche a, dans les faits, réduit la vigueur des mesures d’application fédérales face aux manquements réglementaires de l’industrie des crypto, ce qui a influencé directement l’évolution des affaires crypto en cours ; l’affaire Tornado Cash en est un exemple typique.
Le fait d’émettre des ordres d’application de la loi concernés pendant la détention d’actifs crypto constitue-t-il une violation éthique ?
D’après le reportage de ProPublica, pendant que Blanche détenait des crypto-actifs, il a signé une note d’application de la loi concernant l’industrie des crypto, en violation des règles fédérales d’éthique et de son engagement écrit de désengagement. Ensuite, le fait de transférer les actifs aux noms de membres directs de la famille constitue ou non une éviction substantielle des conflits d’intérêts : au niveau juridique, cela reste à clarifier davantage.
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