Proyecto de Ley sobre Estructura del Mercado Criptográfico Enfrentará Votación Clave en Abril y Debe Aprobarse antes de Mayo, Dicen Senadores

En resumen

• Cynthia Lummis (R-WY) dijo que el Senado revisará la Ley de Claridad en abril, y Bernie Moreno (R-OH) advirtió que debe aprobarse antes de mayo.
• El proyecto enfrenta obstáculos clave, especialmente disputas sobre los rendimientos de las stablecoins y la falta actual de apoyo bipartidista.
• Conflictos adicionales sobre DeFi y los vínculos de criptomonedas del presidente Donald Trump también podrían impedir la aprobación del proyecto.

Tras meses de retrasos, surge un plan final de los republicanos del Senado para sacar adelante una ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas antes de que la dinámica política desaparezca en Capitol Hill. Cynthia Lummis (R-WY), la principal defensora de la legislación en el Senado, dijo el miércoles que la Comisión Bancaria del Senado realizará una revisión reprogramada del proyecto, llamado Ley de Claridad, en “la segunda mitad de abril.” “Realmente vamos a sacarlo de la Comisión Bancaria en abril,” afirmó Lummis durante su participación en la Cumbre Blockchain de DC.

Poco después, en un mensaje en video en el mismo evento, el colega de Lummis en el Senado y pro-cripto Bernie Moreno (R-OH) adoptó un tono más sombrío. “Si no logramos que la Ley de Claridad pase antes de mayo, la legislación sobre activos digitales no avanzará en el futuro cercano,” dijo Moreno. En conjunto, estas declaraciones revelan la estrategia detrás de lo que podría ser la última ventana del Senado para aprobar una importante ley de criptomonedas antes de que las próximas elecciones de medio término paralicen el Congreso. 

Si la Ley de Claridad se aprueba y firma en ley, legalizaría formalmente la mayoría de las actividades relacionadas con criptomonedas en Estados Unidos, incluyendo la venta inicial de tokens a residentes estadounidenses en lo que anteriormente se llamaba ICOs. Esto impediría que una futura administración presidencial intente limitar o prohibir dicha actividad sin derogar la legislación. El Senado solo estará en sesión durante dos semanas en abril: las semanas del 13 y 20 de abril. Si el proyecto pasa una votación en la Comisión Bancaria en ese período, luego deberá combinarse y reconciliarse con las partes del proyecto aprobadas por la Comisión de Agricultura en enero. Eso no será tarea fácil. Ningún demócrata en la Comisión votó a favor del proyecto, citando la negativa de los republicanos a comprometerse en temas clave. La senadora Kirsten Gillibrand (D-NY), la demócrata más vocal a favor de las criptomonedas en el Senado, dijo el miércoles que la parte de Agricultura del proyecto necesitará ser reescrita sustancialmente para obtener apoyo bipartidista. Luego, en mayo, el proyecto solo tendrá tres semanas para obtener tiempo en la agenda, ganar el apoyo de los demócratas y aprobar varias votaciones esenciales. El Congreso cierra por el receso del Día de los Caídos el 21 de mayo. Moreno afirmó el miércoles que los intentos de aprobar una ley de criptomonedas después de esa fecha probablemente serán infructuosos. Varios obstáculos deben superarse para que la Ley de Claridad se apruebe para entonces. El principal es una disputa en curso entre las empresas de criptomonedas y la industria bancaria sobre el rendimiento de las stablecoins—recompensas pagadas a los tenedores de tokens vinculados al valor del dólar. Estas recompensas, que son una forma de intereses para los tenedores de stablecoins, dificultarían que bancos más pequeños compitan por depósitos de consumidores, dicen los lobbistas bancarios. El presidente de la Comisión Bancaria del Senado, Tim Scott (R-SC), dijo el martes que espera ver un posible acuerdo sobre el lenguaje de rendimiento de las stablecoins en la Ley de Claridad esta semana. Lummis afirmó hoy que también es optimista de que el nuevo lenguaje pueda representar un avance tras meses de conversaciones en su mayoría infructuosas entre bancos y criptomonedas. Sin embargo, dijo que no había visto ella misma el nuevo lenguaje. Los miembros de la Comisión Bancaria Thom Tillis (R-NC) y Angela Alsobrooks (D-MD), quienes han expresado preocupaciones sobre el impacto que el rendimiento de las stablecoins podría tener en la industria bancaria, están negociando directamente con la Casa Blanca sobre el tema. Pero incluso si se resuelve el problema del rendimiento de las stablecoins, quedan otros varios.

Entre ellos, las finanzas descentralizadas, o DeFi—aplicaciones financieras que existen de forma nativa en redes blockchain y evitan la necesidad de intermediarios como los bancos. Muchos actores del sector han dicho que abandonarían el proyecto si los demócratas del Senado cumplen con sus demandas, en su mayoría relacionadas con preocupaciones de seguridad nacional, para eliminar las excepciones en el proyecto para proyectos y plataformas DeFi. También está el complicado asunto de las múltiples empresas de criptomonedas de la familia Trump, incluyendo una iniciativa de stablecoin con World Liberty Finance. Varios senadores demócratas han insistido en que estas empresas deben ser ilegalizadas por la ley de criptomonedas, pero la Casa Blanca ha considerado esas restricciones como un obstáculo insalvable. A pesar de expresar optimismo de que la Ley de Claridad podría aprobarse pronto, la senadora Gillibrand reiteró su insistencia el miércoles en incluir disposiciones fuertes de ética en el proyecto. “Creo que es fundamental que los miembros del Congreso y cualquier miembro senior de la administración, incluido el presidente y el vicepresidente, no sean emisores de criptomonedas o stablecoins, ni promotores, ni vendedores ambulantes,” dijo Gillibrand en la Cumbre Blockchain de DC. “Socavamos la legitimidad de nuestro gobierno si las personas se enriquecen aprovechándose de sus cargos,” añadió.