
Die Nachrichtenagentur Reuters berichtete am Donnerstag unter Berufung auf zwei Insider, dass der neu ernannte brasilianische Finanzminister Dario Durigan die ursprünglich geplante öffentliche Konsultation zur Besteuerung von Kryptowährungen vorerst ausgesetzt hat. Durigan trat am Freitag sein Amt an und folgt auf den zuvor zurückgetretenen Finanzminister Fernando Haddad, der für die Wahl zum Gouverneur von São Paulo kandidierte. Quellen zufolge plant Durigan vor den Präsidentschaftswahlen im Oktober eine Priorisierung der Mikroökonomie-Gesetzgebung.
Präsident Lula lud den 41-jährigen Durigan ein, als „neues Gesicht der brasilianischen Wirtschaft“ das Finanzministerium zu leiten, mit Fokus auf Wirtschaftswachstum und Verbesserung des Geschäftsklimas. Im Kontext eines intensiven Wahlkampfs um eine Wiederwahl, bei dem Umfragen eine zweite Wahlrunde gegen Senator Flávio Bolsonaro andeuten, sind die Reformgeschwindigkeit und politische Überlegungen eng miteinander verbunden.
Durigans legislative Prioritäten umfassen voraussichtlich die Regulierung großer Tech-Plattformen, die Krisenmanagement-Regeln für Finanzinstitute sowie Investitionen in das Redata-Datenzentrum. Diese spiegeln eine Politik wider, die auf Branchen abzielt, die Arbeitsplätze schaffen und Investitionen anziehen, anstatt auf Steuererhöhungen. Ein Vorschlag, die Steuerbefreiung für Investitionszertifikate abzuschaffen, wurde im vergangenen Jahr im Kongress abgelehnt und könnte auf 2027 verschoben werden.
Bereits in Kraft getretene Vorschriften: Die Zentralbank Brasiliens verabschiedete im November 2025 entsprechende Vorschriften, die Krypto-Dienstleister in das bestehende Finanzaufsichtssystem integrieren und eine Betriebsgenehmigung verlangen.
Stablecoin-Regulierung: Diese Vorschriften umfassen auch die Überwachung von Stablecoin-Transaktionen und grenzüberschreitenden virtuellen Vermögenswerten im Devisenmarkt.
Compliance-Frist: Von der Zentralbank regulierte Dienstleister müssen bis November 2026 konform sein.
Steuerliche Unsicherheiten: Die ausgesetzt gewordene Konsultation sollte ursprünglich Klarheit über die steuerliche Behandlung von Krypto-Transaktionen im Rahmen der Devisenklassifikation schaffen, wurde jedoch mindestens bis nach den Wahlen verschoben.
Kapitalfluss: Zentralbankpräsident Gabriel Galipolo wies darauf hin, dass etwa 90 % der in den letzten drei Jahren im Inland fließenden Krypto-Gelder mit Stablecoins verbunden sind.
Dies bedeutet, dass Transaktionen, die vor den Wahlen durch Krypto-Dienstleister in Brasilien abgewickelt werden, weiterhin im Graubereich bleiben.
Brasilien rangiert auf Platz fünf im Chainalysis Global Crypto Adoption Index und ist der führende Markt in Lateinamerika. Für den Zeitraum Juli 2024 bis Juni 2025 wird ein Zufluss von etwa 318,8 Milliarden US-Dollar an Krypto-Geldern erwartet. Das Interesse institutioneller Investoren wächst parallel, wobei Paradigm im Dezember letzten Jahres erstmals in Brasilien investierte, indem es 13,5 Millionen US-Dollar in die Stablecoin-Start-up Crown investierte, die an echte Währungen gekoppelt ist.
Allerdings besteht eine gleichzeitige Herausforderung durch das schnelle Wachstum der Akzeptanz und die Unsicherheit bei der Steuerregulierung. Die aufgeschobene Steuerberatung bietet kurzfristig eine Chance, politische Eingriffe zu verzögern, verlängert jedoch die rechtliche Unsicherheit und erschwert es Krypto-Unternehmen in Brasilien, langfristige Finanzpläne zu entwickeln.
Hauptgrund ist die Anpassung der politischen Prioritäten. Vor den Präsidentschaftswahlen im Oktober plant der neue Finanzminister Durigan, kontroverse fiskalische Maßnahmen im Kongress zu vermeiden, um politisches Kapital zu schonen, und konzentriert sich stattdessen auf Mikroökonomie-Gesetzgebung und investitionsfreundliche Politiken.
Die Zentralbank hat im November 2025 Vorschriften erlassen, die Krypto-Dienstleister zur Erlangung einer Betriebsgenehmigung verpflichten und Stablecoins sowie grenzüberschreitende virtuelle Vermögensübertragungen in den Devisenmarkt einbinden. Die Frist für die Einhaltung läuft im November 2026, die steuerliche Behandlung der Transaktionen ist jedoch noch unklar.
Vor der Wiederaufnahme der Konsultation bleibt die steuerliche Behandlung von Krypto-Transaktionen in Brasilien unklar. Dies erschwert es Börsen, Stablecoin-Anbietern und DeFi-Protokollen, präzise Finanzplanung und Compliance-Budgets zu erstellen. Die steuerliche Unsicherheit könnte kurzfristig einige Investoren und Unternehmen davon abhalten, ihre Aktivitäten in Brasilien auszuweiten.