نص مشروع أمر تنفيذي للرئيس بشأن احتياطي البتكوين الاستراتيجي الأمريكي بالسرعة

كتب بواسطة: Golden Finance

احتياطيات البيتكوين الاستراتيجية الأمريكية من المحتمل جدًا أن تتحقق بشكل كبير.

في 12 ديسمبر 2024، أكد ترامب في مقابلة مع CNBC بعد أن قام بتصفير جرس بورصة نيويورك أنه يجب على الولايات المتحدة إنشاء احتياطي استراتيجي للتشفير مثل النفط.

في الثامن عشر من ديسمبر 2024 في الفجر، تم تداول مشروع أمر تنفيذي للرئيس بشأن تعيين البيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي ضمن صندوق استقرار الصرف، والذي تم إعداده بواسطة معهد سياسة البيتكوين الأمريكي.

وفقًا لتقارير وسائل الإعلام ، يهدف هذا الأمر التنفيذي الرئاسي إلى “تعيين البيتكوين كأصل استراتيجي للتخزين” ، ويتم تنفيذه فقط بتوقيع ترامب في اليوم الأول لتوليه المنصب.

قامت Gold Finance بترجمة مسودة أمر تنفيذي أمريكي لسياسة البيتكوين المعدة من قبل معهد السياسة البيتكوين الأمريكي، كما يلي:

《قرار تنفيذي بتعيين البيتكوين كأصل استراتيجي لصندوق الاحتياطي الأجنبي المستقر للعملات الأجنبية》

بناءً على السلطة الممنوحة لي كرئيس للولايات المتحدة وفقًا للدستور الأمريكي والقوانين الأمريكية ، بما في ذلك الفصل 31 من القانون الأمريكي الفصل 5302 ، أمر كما يلي:

القسم الأول: الهدف

مع تزايد تكامل الأصول الرقمية والأدوات الاقتصادية الجديدة في العالم المالي العالمي، يجب على الولايات المتحدة تعديل استراتيجيتها المالية للحفاظ على الاستقرار والقيادة في الاقتصاد العالمي. يعد بيتكوين وسيلة تخزين قيمة لا مركزية ومحدودة الكمية، مشابهة للذهب الرقمي، ويمكن أن تعزز خصائصها الفريدة متانة الدولار ودعم المصالح الاقتصادية الأمريكية. يعتبر هذا الأمر التنفيذي تعيين بيتكوين كأصل مناسب للاستحواذ الاستراتيجي داخل صندوق استقرار العملات الأجنبية (ESF) التابع لوزارة الخزانة، وإنشاء احتياطي بيتكوين استراتيجي كأصل وطني دائم يعود بالنفع على جميع الأمريكيين.

القسم الثاني: السياسات

سياسة الولايات المتحدة هي كما يلي:

1、إنشاء احتياطي استراتيجي للبيتكوين لتعزيز نمو الاقتصاد في بلادنا وتعزيز السيطرة المالية الطويلة الأمد للولايات المتحدة.

2. تحديد بيتكوين كأصل استراتيجي يحتوي على الحكومة الأمريكية، من خلال توسيع تنوع الأصول المحتفظ بها في صندوق استقرار العملات الأجنبية لضمان الأمن الاقتصادي الوطني والميزة التنافسية للولايات المتحدة في القرن الحادي والعشرين.

3، إنهاء جذب رأس المال والمواهب والشركات الصحيحة لإنشاء وتطوير الولايات المتحدة كزعيم عالمي في صناعة الأصول الرقمية.

القسم الثالث: إنشاء احتياطي بيتكوين الاستراتيجي (SBR) وتعيين بيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي

(a) إنشاء احتياطي بيتكوين استراتيجي. تم إنشاء احتياطي بيتكوين استراتيجي (SBR)، الذي يتم إدارته من قبل وزير المالية، بهدف زيادة تنوع الأصول الاحتياطية للولايات المتحدة. ولتعزيز الثقة في هذا الاحتياطي، سيتم قبول الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين بالتدقيق الدوري والمعايير الأمنية الصارمة وإجراءات الإبلاغ الشاملة لضمان المسؤولية والأمان على المدى الطويل.

(b) إدماج البيتكوين التي تمتلكها الحكومة. خلال 7 أيام من تاريخ صدور هذا الأمر، يجب ألا تُباع أو تُبادل أو تُباع في مزاد أو تُرهن بأي شكل من الأشكال بيتكوين تسيطر عليها أي وكالة فيدرالية (بما في ذلك مكتب التحقيقات الفيدرالي الأمريكي)، ويجب على رؤساء تلك الوكالات تسليم ملكية تلك البيتكوين القانونية (بما في ذلك في حالات حجزها أو حكم نهائي غير قابل للاستئناف في أعمال الحجز الجنائي أو المدني وفوز الحكومة الفيدرالية) إلى احتياطي البيتكوين الاستراتيجي.

© تم تعيينه كأصول احتياطية. يتم في هذا السياق تحديد بيتكوين كأصل احتياطي استراتيجي مناسب للشراء والاحتفاظ به في صندوق الاستقرار النقدي الأجنبي. في غضون 60 يومًا من تاريخ صدور هذا الأمر، يجب على وزير المالية تنفيذ خطة شراء فورية للحصول على وإدارة بيتكوين في صندوق الاستقرار النقدي الأجنبي. الهدف من الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين هو تأسيس مكانة قيادية لا تُشكَك فيها للولايات المتحدة في هذا الصدد.

القسم الرابع: اتفاقيات الاستحواذ والتخزين

(أ) خطة الاستحواذ. وفقًا للفصل 31 من القانون الأمريكي الذي يخول وزير الخزانة ‘تنفيذ صفقات الأدوات الائتمانية…’، فإن وزير الخزانة مخول حالياً مباشرةً، وفقًا للأحكام القانونية ذات الصلة وبموجب حدود الاستحقاق التي لا تتجاوز 21 مليار دولار من صندوق استقرار العملات الأجنبية، بشراء التزامات ديون من الأطراف المعاملة المناسبة لإدراج البيتكوين في احتياطي البيتكوين الاستراتيجي. يجب إكمال هذه الخطة الأولية للاستحواذ في غضون 365 يومًا من تاريخ نشر هذا الأمر.

(ب) اتفاقية الحفظ والأمان. لضمان الحفاظ على أمان بيتكوين في جميع مراحله، يجب على وزير المالية تنفيذ إطار تدرجي يحتوي على ما يلي. في غضون 30 يومًا من تاريخ إصدار هذا الأمر، يجب على وزير المالية تأكيد العلاقة بين الحكومة الأمريكية الحالية ومقدمي خدمات الحفظ ذوي السمعة الطيبة والآمنة، لضمان تخزين بيتكوين في الاحتياطي الاستراتيجي لبيتكوين على الفور وبشكل موثوق. يجب على وزير المالية أن يوجه نقل بيتكوين المشترى وفقًا لخطة الاستحواذ إلى مقدمي خدمات الحفظ هذه.

وفي الوقت نفسه، يتعين على وزير الخزانة أن يضع وينفذ تدابير - مع وكالة الأمن القومي، ووكالة الأمن السيبراني وأمن البنية التحتية، والمعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) وغيرها من الوكالات المطلوبة بموجب اتفاقية الحفظ الذاتي لوزير الخزانة (بما في ذلك الأجهزة المتخصصة، والبرامج الموثوقة، وضوابط الوصول، والتوزيع الجغرافي، والضوابط المتعددة، وتدابير الأمن المادي) - المصممة لتعزيز الأمن على المدى الطويل، والحد من اعتماد الطرف الثالث، والحفاظ على السيطرة السيادية الكاملة على احتياطي بيتكوين الأمريكي باعتباره “نوكس رقمي”. يجب على وزير الخزانة التأكد من أن اتفاقية الحفظ الاستراتيجي لاحتياطي البيتكوين تتوافق مع عملية تدقيق صندوق استقرار الصرف الأجنبي ، ومعايير الأمن السيبراني الصارمة ، والتحقق من أدلة التشفير لضمان السلامة المزدوجة لاحتياطي البيتكوين الاستراتيجي وثقة الجمهور الأمريكي.

القسم الخامس: شروط بيع الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين

(a) مبدأ الاحتفاظ لفترة طويلة. يجب أن يُعتبر الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين كركيزة دائمة للقوة المالية الأمريكية والتزامها بالاقتصاد الرقمي المستقبلي، ويجب أن يتمتع بنفس الروح التي كانت عليها حماية الاحتياطي الذهبي في فورت نوكس. لا ينبغي اعتبار البيتكوين المخزن في الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين أصولا مالية قصيرة الأجل. الهدف هو تحقيق الريادة الأمريكية في حيازتها وابتكارها وإدارتها على المستوى العالمي من خلال الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين — ضمان مصالح الولايات المتحدة، وليس مصالح منافسيها الأجانب، ووضع معايير لاستراتيجية الأصول الرقمية العالمية.

(b) قيود سيولة صارمة. يُسمح فقط ببيع أو استرداد أموال الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين في الحالات الأكثر تطرفًا والخاصة بالأزمات الاقتصادية أو الأمنية في البلاد. يجب أن يتم تأكيد حالة الأزمة هذه بموافقة رئيس الولايات المتحدة الأمريكية. بدون تفويض واضح كهذا، ليس لوزير الخزانة الحق في بيع أو رهن أو تبادل أو التخلص بأي جزء من الاحتياطي الاستراتيجي للبيتكوين.

© إجراءات الموافقة الصارمة. يجب على وزير المالية تقديم قرار مكتوب مفصل قبل أي عملية بيع، مدعوم بأدلة كافية لإثبات أن البيع المقترح يعالج مباشرة أزمة اقتصادية أو أمنية خاصة للبلاد.

(d) التنفيذ الشفاف والقابل للتحكم. في حالات نادرة جدًا ، يجب أن يتم الموافقة على البيع بطريقة عادلة وصارمة للحد الأقصى من تأثير السوق وللحفاظ على ثقة الجمهور. يجب أن تكون الأفضلية للمعاملات الخاصة أو المتداخلة أو التدابير الأخرى لضمان أن الدولة تحتفظ بسمعتها في المسائل المتعلقة بالاحتياط المالي والمسؤولية حتى في الأوقات العصيبة.

القسم السادس: التقارير والشفافية

(a) الإثبات العلني للاحتياطي. يجب على وزير المالية تنفيذ عملية للإثبات العلني للاحتياطات باستخدام التوثيق الرقمي. يجب أن يتم هذا التوثيق ربع سنويًا لضمان شفافية حالة حماية البتكوين في صندوق الاحتياطات الأجنبية وحماية المعلومات الحساسة.

(b) تقرير سنوي. كجزء من تقرير سنوي عن أداء صندوق استقرار العملات الأجنبية (وفقًا لمتطلبات قانون الاحتياطي الذهبي)، يجب على وزير المالية تقديم معلومات مفصلة توضح حالة وأداء وفوائد استراتيجية البيتكوين في صندوق استقرار العملات الأجنبية. يجب أن يلخص التقرير أيضًا استراتيجيات الاستحواذ وتدابير الأمان الخاصة بالحفظ، وأي تأثير على الاستقرار الاقتصادي (بناءً على العوامل الاقتصادية أو الأمنية الوطنية).

القسم السابع: التنسيق بين المؤسسات

يجب على وزير المالية التنسيق مع مجلس الاحتياطي الفيدرالي ووزارة الدفاع والجهات الفيدرالية المرتبطة الأخرى لضمان أن شراء صندوق الاستقرار النقدي الأجنبي لبيتكوين وإدارته يتوافق مع معايير الأمن القومي والاستقرار الاقتصادي والأمن الإلكتروني في الولايات المتحدة الأمريكية.

أشهد بموجب هذا أنني وقعت هذا في [年份] [月份] [日期] ، في الوقت الذي أنشئ فيه الولايات المتحدة الأمريكية في عام [年份] واستقلت في عام [年份] .