俄罗斯加密货币广告:新法律如何运作以及对行业的影响

俄罗斯对加密货币行业的监管持续演变,其中最重要的变化之一涉及数字资产的推广问题。2024年,关于数字金融资产的法律法规进行了重大修订,直接影响从事加密行业的企业。与法律专家、DA Partners合伙人兼CryptoMap创始人尤里·布里索夫一同,我们将分析这些变化如何影响企业,哪些表述仍存在不明确之处,以及企业应如何应对以避免罚款。

发生了什么:加密货币广告限制的关键变化

2024年春季,俄罗斯对数字资产的推广引入了严格的法律限制。具体而言,在《广告法》第7条中新增了第13和第14款,禁止传播关于数字货币和数字金融资产的相关信息以进行销售。此外,还禁止宣传旨在发行和流通加密货币的商品和服务。

乍一看,这似乎是一次根本性的转变。实际上,俄罗斯法院早已持有不允许加密货币广告的立场——现在这一做法在法律上得到了正式确认。

根据法律所用的定义,广告是通过任何方式传播的、面向不特定人群、旨在吸引其兴趣以推广某一对象的市场行为。关键点在于:并非所有信息传播都属于广告范畴。

哪些数字资产被禁止

法律不仅仅是简单禁止所有加密货币——其表述更为巧妙。限制仅适用于发行人明确限制特定购买者范围的数字金融资产。

简单来说:如果公司声明其资产只能由特定的法人或符合某些条件的企业购买,那么向公众推广此类资产即为违法。这一限制旨在保护非专业投资者免受高风险复杂工具的影响。

但以下类别不在限制范围内:

  • 不受限制的数字金融资产(任何人都可获取)
  • NFT和实用型数字权益
  • 稳定币(与法定货币挂钩)
  • 国外数字资产
  • Meme币和条件性代币

由此形成一种有趣的局面:像比特币和以太坊这样的流行加密货币,虽然在技术上被视为数字货币,但不符合俄罗斯法律中对数字金融资产的标准定义,因为它们不与官方货币挂钩,且由自身规则运作,无中央管理。

哪些加密行业企业受到限制

新规影响范围包括以下行业:

受影响最大:

  • 加密货币交易所和兑换点
  • 加密交易平台
  • 数字资产买卖服务
  • 旨在募集投资的ICO项目

相对较为宽松的行业:

  • 区块链技术教育项目和课程
  • 市场分析服务和平台
  • 区块链解决方案开发商
  • 挖矿公司
  • 区块链游戏(前提是营销表述得当)

可以发布什么内容,哪些内容被严格禁止

这一问题在企业中引发较大困惑。实践中,许多边界模糊的情况仍处于所谓的“灰色地带”。

严格禁止:

  • 直接呼吁购买或出售加密货币
  • 宣传加密货币交易所和平台的服务
  • 将某些加密货币作为投资机会进行推广
  • 组织交易比赛以吸引交易者
  • 宣传ICO和代币发行

允许且不违法:

  • 发布关于区块链工作原理的教育内容
  • 发布市场分析和评论
  • 采访行业专家
  • 描述数字资产的技术细节
  • 讨论法规和法律方面的问题

灰色区域,需谨慎:

  • 内部代币的区块链游戏(应强调游戏本身,而非代币)
  • NFT收藏和数字艺术(不能作为投资宣传)
  • 专业论坛和封闭渠道中的信息(可能不被视为广告,因为面向特定人群)
  • P2P平台上的私人广告(单个广告可能不算广告,但平台可能受限制)

关键点:在学术会议、研究出版物、教育活动中传播的信息,通常不被视为广告。向特定个人(如通过电子邮件请求或在封闭Telegram群组中发消息)发布的信息,也不一定构成广告。

如何规避违法风险

建议从事数字资产业务的企业采取以下措施:

1. 重新措辞营销材料 用中性语言替代直接呼吁。例如,将“用优惠手续费购买比特币”改为“了解数字资产管理工具”或仅描述平台功能。

2. 转向教育内容 如果您的业务是教育、分析或开发,重点突出这些方面。不要将加密货币定位为商品,而应描述其为学习对象。

3. 核查目标受众 如果信息仅面向专业人士或符合特定条件的企业,可能不构成广告。

4. 避免在公开材料中提及具体交易平台 不要在公开宣传中提及特定交易所的名称。专注于技术或教育内容。

5. 保留传播目的的记录 如有疑问,保存传播意图的相关资料。例如,学术会议的资料表明其为教育性质。

违规的处罚和后果

违反加密货币广告禁令,将面临严重的财务和行政处罚:

对广告主和企业:

  • 最高罚款可达50万卢布
  • 社交媒体和平台的广告账号封禁
  • 要求在规定期限内删除相关内容
  • 可能的司法诉讼

对网站和出版商:

  • 最高罚款50万卢布
  • 网站或应用的全面封禁(在严重情况下)
  • 运营商限制访问

值得注意的是,责任可能由发布内容的组织和传播平台共同承担,这对网站和服务提供商形成额外压力,促使其加强内容监管。

法律中的不明确之处:仍存空白

尽管限制措施已较为详细,但法律仍留有诸多未解之谜。专家指出几个关键问题:

问题1:定义模糊 信息内容的界限不清。发布比特币价格上涨的新闻是信息还是违法广告?

问题2:稳定币的灰色地带 其法律地位模糊。许多专家认为这是立法疏漏,未来可能被禁止。

问题3:P2P平台 不清楚整个平台是否受限制,还是单个买卖广告可以被允许。

问题4:国外资产 法律指出,外国数字权益不在限制范围内,但在俄罗斯用户中的适用性仍存疑。

结语:行业的适应之道

俄罗斯关于加密货币广告的法律并未完全关闭行业,但大幅限制其通过传统营销渠道吸引新用户的能力。部分企业可能转入灰色地带,部分转向教育模式,部分则迁移到其他司法管辖区。

生存和发展的关键在于重新定义营销策略。企业应学会推广技术而非货币,强调服务而非投机,注重教育而非吸引交易者。

那些能将内容调整以符合新规、从直接广告转向技术解决方案或教育平台的项目,更有可能在俄罗斯市场实现长期成功。

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