特朗普对联邦储备委员会理事库克采取前所未有的行动：中央银行独立性之争升级

美国中央银行面临的政治压力已达到关键点。通过社交媒体公告，现任政府宣布免除联邦储备理事会理事Lisa Cook的职务，标志着美国历史上的首次——没有在职理事曾经遭遇过总统的正式免职。这一发展代表了政府重塑美联储领导结构努力的剧烈升级。

市场的即时反应与金融影响

该公告引发了市场的迅速动荡。纳斯达克100指数期货下跌0.2%，而寻求避险的投资者推动黄金价格上涨，并使日元兑美元升值。这些举动反映了华尔街对制度稳定性以及由此引发的宪法潜在冲突的深切担忧。

根本的紧张局势源于一个简单的计算：联邦储备理事会由七位理事组成。如果Cook的免职成功并且她离开职位，特朗普将有机会任命一位替代人选——他的第四次提名。加上他在第一任期内任命的两位理事以及最近提名的Stephen Miran，特朗普可能在负责制定货币政策的机构中获得控制多数。

免职背后的法律框架

政府的信函援引美国宪法第二条以及1913年联邦储备法的条款，声称有充分理由免除Cook的职务。指控集中在涉嫌财务不当行为：Cook被指在多个州提交了矛盾的财产申报，先是将密歇根州的财产作为主要住所，然后又为佐治亚州的财产提出相同的声明，以获得更有利的抵押贷款条件。

然而，法律专家指出一个重要的警告。联邦储备法的法规允许总统免职，但仅限于“有原因的”——也就是说，必须有具体的疏忽、渎职或违反职责的证据。单纯的政治分歧不足以构成充分理由。虽然联邦住房金融局在8月15日提交了与这些抵押贷款指控相关的刑事转介，但司法部只宣布正在调查，没有法院确认存在不当行为。

这一区别极为重要。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦明确将此行动描述为非法且出于政治动机，强调破坏先例的免职可能损害自1913年成立以来保护联邦储备独立性的制度自主性。

三步整合策略

特朗普实现多数控制的路径经过一系列有意的步骤。他已在第一任期内确保了两次任命。Miran的提名针对拜登早期任命的Adriana Kugler空缺的席位，提供了第三个席位。Cook的免职将创造第四个空缺，完成多数。

《华尔街日报》经济记者Nick Timiraos，以其对美联储的深入报道而著称，在最新分析中指出，如果特朗普在明年3月之前获得理事会多数，重组后的理事会可能拒绝重新任命目前在FOMC会议中出席的地区联邦储备银行行长。这一策略将绕过直接免职，同时在系统中安插盟友——一种将打破几十年来旨在防止行政当局主导货币政策的制度先例的方法。

历史背景：为何这很重要

这场对抗与早期的行政当局与联邦储备的紧张关系根本不同。林登·约翰逊总统与理事长威廉·麦克切斯尼·马丁的激烈争执从未升级为免职尝试。理查德·尼克松对阿瑟·伯恩斯的压力，虽然具有争议，但也未达到正式免职的程度。这些冲突虽激烈，却保留了一个关键界限——即在没有法院证明的特殊情况下，现任理事通常可以保留职位。

新世纪顾问公司首席经济学家、前联邦储备工作人员经济学家Sam Sahm总结了其重要性：本次政府正“动用一切可用手段”将机构置于行政意愿之下。

宪法的十字路口

Cook是2022年首位被任命到联邦储备理事会的黑人女性，现在成为制度韧性的试金石。她的免职——如果成功——将树立一个先例，使未来的总统可以基于有争议的刑事指控免除理事，且这些指控尚未由法院裁定。

这不仅关乎个人。联邦储备的独立性已支撑货币信誉逾百年。一个响应短期政治激励而非长期价格稳定的美联储，将在根本上改变其运作的约束。市场参与者，从机构投资者到个人交易者，部分基于对货币决策反映经济状况而非选举日历的信念来定价预期。

无论Cook最终是辞职、抗争还是接受，这都将对金融体系和宪法法律产生深远影响。未来几个月将揭示，是否能抵挡住行政权力与中央银行独立性之间的历史性防火墙的直接冲击。