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社保新规的本质是淘汰落后产能，这个政策的本意为：如果连企业员工的社保都没有办法负担得起的话，如果这都不算落后产能那什么算？
（思考：外包问题）
如果再加上对新质生产力的金融配套，那就是想要实现产业的金融财政转型方案，不是大水漫灌而是精准滴灌。
这一套政策的目的是想提高货币乘数。