## 允許銀行根據 OCC 新指導進行無風險加密貨幣中介交易

在數位金融領域的一項重要舉措中，(美國貨幣監理署)（OCC）剛剛確認，國家銀行可以在「riskless principal」的買賣加密貨幣交易中擔任中介角色，即銀行從一方購買資產，並立即將其出售給另一方，且對資產的資產負債表曝險最低。

此決定具有特殊意義，因為它消除了長期存在的法律障礙。過去，銀行必須面對此類活動的法律不確定性。如今，OCC 明確表示，這類中介交易不被視為例外或非安全的默認情況，為傳統金融機構進入加密市場提供了明確的監管框架。

### 加密活動在傳統監管框架下的逐步常態化

OCC 的決定並非孤立，而是美國金融監管機構對數位資產採取更廣泛策略的一部分。

今年三月，聯邦存款保險公司（FDIC）宣布，受其監管的銀行若遵守現行風險管理標準，無需事先申請即可參與多項加密相關活動。同時，美聯儲也調整了其監管架構，結束了專為加密貨幣及新興技術設立的「新監管計畫」（Supervisory Program for Crypto and Emerging Technologies），並將數位資產監管整合入標準監管流程。

此前，OCC 在三月已取消對某些特定加密活動的事前申請要求，標誌著在2022–2023年市場事件後，態度由謹慎轉向更為開放。

這些措施共同傳遞出一個明確訊息：監管機構現在相信他們擁有足夠的數位資產風險知識，能運用傳統監控工具管理這些活動。加密不再被視為例外，而是正式金融體系的一部分。

### 政府政策推動變革的動力

政策背景正迅速變化，受到政府強烈信號的推動。特朗普總統公開支持為數位資產創造更友善的環境，OCC 的行動被視為一部分，旨在將傳統金融基礎設施與加密世界連結。

目前，政府正考慮一項行政命令，旨在懲罰對加密企業歧視的銀行，這將限制大型金融機構拒絕或切斷與數位資產相關的法定貨幣流動的能力。

與政府關係密切的政策顧問認為，這些措施是必要的，以確保加密領域的創新能在美國持續發展，並在美國監管範圍內，而非轉向其他法律管轄區。

### 系統性風險的擔憂

然而，並非所有觀察者都對這些進展表示歡迎。批評者警告，若協助銀行更深入整合至波動性高、透明度不足的某些加密市場，可能會形成市場震盪傳導至核心金融系統的途徑。

根本擔憂在於，風險控制可能無法跟上新整合的速度。若銀行開始以更大規模和更複雜的中介交易結構，風險控制漏洞可能在市場壓力下演變成嚴重問題。

儘管如此，OCC 的行動是基於一個認知：不要求事前申請並不會阻止銀行進入此領域——它只會帶來法律不確定性。近期的決策取代了這種不確定性，建立了明確的規範框架，使監管機構能即時追蹤這些活動。