Fed 鮑曼：將推動穩定幣監管規範，會以《Genius Act》為核心標準

美國聯準會 (Fed) 主管銀行監管的理事鮑曼 (Michelle Bowman) 於眾議院金融服務委員會宣布，強調她將推動銀行與穩定幣發行相關的新規範。她表示，會配合其他監管機構，並依照穩定幣法案《Genius Act》要求，制定穩定幣資本與分散化規範，包括正式註冊、美元一比一儲備等要求。她也強調，監管機構會提供更清楚的數位資產規則與新用例的回饋。

鮑曼強調創新發展重要，但監管也要跟上

鮑曼表示，監管並非用來阻擋金融科技，而是要確保創新能在「負責任的框架」下前進。

她強調，科技的導入不僅能提升銀行體系效率，也能改善民眾取得信貸的方式，並讓銀行、金融科技與加密業者在更公平的環境中競爭。不過她也提醒，創新伴隨風險，監管機構必須不斷強化自身能力，才能維持金融體系的安全與穩健。

穩定幣監管上路，依《Genius Act》設下明確門檻

談到穩定幣監管時，鮑曼表示，將依照《Genius Act》建立一套完整的監管制度。未來穩定幣發行商必須向主管機關註冊，並以「美元一比一儲備」確保代幣資產有充分支撐，並符合資本與風險分散的要求。

她補充，監管機構將提供更具體的數位資產監管規範，並針對市場提出的新用例給出相對應的監管回饋。

銀行與加密業者角力持續，業者責任是否對等成焦點

鮑曼的發言，正值銀行業與加密業者爭奪監管定位的敏感時刻。加密業者認為，假設能取得銀行執照，不僅能強化自身合法性，也能享有原本僅限銀行才能使用的管道與權益。

但傳統金融機構則擔心，這可能導致競爭不對等，甚至讓部分業者在持有銀行牌照的情況下，卻不必履行完整的監管義務，進而削弱整個銀行執照制度的公信力。這場爭議凸顯美國金融監管仍在重塑，業界各方的利益衝突也愈趨明顯。

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巴塞爾協議 III 調整在即，銀行資本規則進入關鍵期

談到銀行資本規範，鮑曼表示，她正推動多項資本要求的最終版本，其中以巴塞爾協議 III 終局 (Basel III Endgame) 最受關注。她強調，自己的做法是「由下而上」來調整框架，而不是為了達到某個預設結果而反向設計標準。

(註：巴塞爾協議 III 終局，是全球銀行資本規範 Basel III 的最終定稿版，目標是讓大型銀行以更透明、統一的方式計算風險並提高資本水位，避免再出現像 2008 金融危機那樣的資本不足與風險低估問題。)

據報導，Fed 已向其他監管機構展示新版修訂方向，內容預計將大幅放寬拜登政府時期提出的大型銀行資本要求。此外，鮑曼也表示，Fed 正同步調整大型銀行的附加資本，並確保相關調整與整體資本框架改革一致。

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