#IranProposesHormuzStraitReopeningTerms

Nó đã trình bày một đề xuất chiến lược với Hoa Kỳ nhằm giải quyết xung đột quân sự đang diễn ra và mở lại Eo biển Hormuz, giới thiệu một khung làm chậm các cuộc đàm phán hạt nhân cho đến khi kết thúc các hoạt động chiến tranh. Đề xuất, được truyền đạt qua các kênh ngoại giao Pakistan, đại diện cho lời đề nghị hòa bình có nội dung thực chất đầu tiên của Tehran kể từ khi xung đột bắt đầu vào ngày 28 tháng 2 năm 2026.

Các yếu tố cốt lõi của đề xuất liên quan đến một phương pháp từng bước để giảm leo thang. Iran sẽ đồng ý ngừng các hoạt động quân sự chung với Israel và cho phép mở lại Eo biển Hormuz, điểm qua trọng nhất thế giới về vận chuyển dầu mỏ, qua đó khoảng 20% nguồn cung dầu toàn cầu lưu thông. Đổi lại, Hoa Kỳ sẽ dỡ bỏ phong tỏa hải quân các cảng của Iran và đồng ý hoãn các cuộc đàm phán về chương trình hạt nhân của Iran cho đến khi các hoạt động chiến tranh chấm dứt.

Nhóm an ninh quốc gia của Tổng thống Trump đã xem xét đề xuất trong một cuộc họp cấp cao vào ngày 27 tháng 4 năm 2026. Nhiều nguồn tin cho biết Tổng thống bày tỏ không hài lòng với các điều khoản, xem việc hoãn các cuộc đàm phán hạt nhân là không thể chấp nhận được. Nhà Trắng khẳng định rằng việc giải quyết kho uranium làm giàu và các hoạt động làm giàu của Iran phải vẫn là trung tâm của bất kỳ thỏa thuận nào, không thể trì hoãn sang giai đoạn sau.

Đề xuất xuất hiện trong bối cảnh áp lực kinh tế nghiêm trọng từ cả hai phía. Mô hình kinh tế của Ngân hàng Dự trữ Liên bang Dallas cho thấy việc đóng cửa Eo biển đã đẩy giá dầu thô West Texas Intermediate lên $98 mỗi thùng, với tăng trưởng GDP thực toàn cầu giảm 2,9 điểm phần trăm hàng năm trong quý 2 năm 2026. Các kịch bản thay thế cho thấy giá có thể vượt quá $104 mỗi thùng nếu việc đóng cửa kéo dài đến quý 3, tạo ra áp lực lạm phát đe dọa sự ổn định kinh tế toàn cầu.

Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi đã tham gia vào các hoạt động ngoại giao khu vực tích cực để xây dựng sự ủng hộ cho đề xuất. Lịch trình của ông bao gồm các cuộc họp tại Pakistan, Oman và Nga, trong đó có một phiên quan trọng với Tổng thống Vladimir Putin tại Saint Petersburg vào ngày 28 tháng 4. Araghchi mô tả các hoạt động ngoại giao này như thể hiện sự cởi mở của Tehran đối với các giải pháp ngoại giao trong khi vẫn giữ vững rằng Iran sẽ không đàm phán dưới điều kiện phong tỏa cảng và chiến tranh kinh tế.

Liên Hợp Quốc đã đưa ra các cảnh báo ngày càng cấp bách về hậu quả nhân đạo và kinh tế của việc tiếp tục đóng cửa. Tổng thư ký Antonio Guterres đã cảnh báo rằng cuộc đối đầu này có thể kích hoạt một tình trạng khẩn cấp lương thực toàn cầu, với hàng nghìn tàu chở hàng bị mắc kẹt và hàng chục nghìn công nhân hàng hải không thể qua lại tuyến đường thủy. Nhiều quốc gia đã kêu gọi mở lại Eo biển một cách khẩn cấp và không bị cản trở.

Bahrain, đại diện cho liên minh các quốc gia bị ảnh hưởng, đã yêu cầu một cuộc họp khẩn của Hội đồng Bảo an, nhấn mạnh việc đóng cửa vi phạm luật pháp quốc tế. Cuộc họp không đạt được kết quả khả thi sau khi Trung Quốc và Nga chặn một nghị quyết kêu gọi mở lại, với Moscow cho rằng cuộc khủng hoảng là do cuộc tấn công không kích không kích của Mỹ và Israel vào Iran.

Tính toán kinh tế đằng sau đề xuất của Iran phản ánh áp lực nội bộ ngày càng tăng. Phong tỏa cảng đã cắt đứt nguồn thu chính của Iran, với xuất khẩu dầu mỏ gần như bị ngừng và dự trữ ngoại tệ cạn kiệt nhanh chóng. Trong khi Tehran đã thể hiện khả năng chống chịu qua nhiều thập kỷ trừng phạt, thì cuộc xung đột quân sự đồng thời và lệnh cấm vận thương mại đã tạo ra áp lực tài chính chưa từng có.

Cấu trúc của đề xuất thể hiện tư duy chiến lược của Iran. Bằng cách tách rời giải quyết xung đột ngay lập tức khỏi các cuộc đàm phán hạt nhân, Tehran cố gắng duy trì khả năng làm giàu trong khi đảm bảo được sự giảm nhẹ các lệnh trừng phạt gây thiệt hại kinh tế lớn nhất. Thứ tự này sẽ cho phép Iran xây dựng lại năng lực kinh tế trước khi tham gia vào các vấn đề hạt nhân từ vị thế tương đối mạnh.

Các cân nhắc chiến lược của Mỹ tập trung vào việc duy trì ảnh hưởng. Việc dỡ bỏ phong tỏa mà không đạt được nhượng bộ về hạt nhân sẽ loại bỏ điểm gây áp lực chính đã đưa Iran vào các cuộc đàm phán. Mục tiêu chiến tranh của chính quyền bao gồm tháo dỡ kho uranium làm giàu của Iran và tạm thời đình chỉ các hoạt động làm giàu, những mục tiêu sẽ bị phá vỡ nếu hoãn các cuộc đàm phán hạt nhân.

Các diễn viên khu vực đã tự định vị mình như những trung gian tiềm năng. Oman, đã từng hỗ trợ đàm phán Kế hoạch Hành động Toàn diện Chung năm 2015, duy trì các kênh ngoại giao đã thiết lập với Tehran. Vai trò của Pakistan như một trung gian truyền đạt thông điệp phản ánh vị trí địa lý và các mối quan hệ lịch sử của nước này với cả hai bên. Sự tham gia của Nga qua cuộc họp Putin-Araghchi cho thấy Moscow nhìn thấy cơ hội mở rộng ảnh hưởng khu vực.

Thời điểm của đề xuất trùng khớp với các diễn biến quân sự trên thực địa. Sau hơn một tháng chiến đấu, cả hai bên chưa đạt được lợi thế quyết định. Các hoạt động của Israel đã làm suy giảm cơ sở hạ tầng quân sự Iran nhưng chưa tiêu diệt các cơ sở hạt nhân hoặc gây ra thay đổi chế độ. Các cuộc tấn công trả đũa của Iran đã thể hiện khả năng răn đe nhưng chưa thay đổi cân bằng chiến lược.

Ngừng bắn tạm thời được thiết lập vào ngày 8 tháng 4 qua trung gian Pakistan đã cho thấy những dấu hiệu căng thẳng. Các tranh chấp về quyền tiếp cận hàng hải và việc thực thi phong tỏa cảng đã làm phức tạp việc thực hiện. Cuộc xung đột song song liên quan đến Israel và Lebanon đã tạo thêm phức tạp, với các hoạt động của Hezbollah tạo ra các điểm gây áp lực bổ sung.

Mô hình kinh tế của Fed Dallas cho thấy rằng ngay cả việc đóng cửa trong ba quý, tương đương với thời gian gián đoạn nguồn cung dầu năm 1973, cũng sẽ có ảnh hưởng lâu dài. Mô hình chỉ ra xác suất chỉ 58% Eo biển còn bị đóng trong quý 3 năm 2026, cho thấy kỳ vọng của thị trường về một giải pháp cuối cùng. Tuy nhiên, chính sự không chắc chắn này tạo ra chi phí kinh tế thông qua giảm đầu tư và tích trữ phòng ngừa.

Đề xuất đã gây ra tranh luận trong các vòng chính sách của Mỹ. Những người ủng hộ cho rằng việc đảm bảo mở lại Eo biển, ngay cả khi chưa có nhượng bộ hạt nhân ngay lập tức, sẽ giảm bớt áp lực kinh tế đối với các đồng minh và giảm rủi ro lạm phát. Những người phản đối cho rằng chấp nhận các điều khoản giữ nguyên chương trình hạt nhân của Iran sẽ xác nhận hành động xâm lược và khuyến khích các provocations trong tương lai.

Tổng thống Iran Masoud Pezeshkian đã công khai tuyên bố rằng Tehran sẽ không tham gia đàm phán trong khi các hạn chế về cảng vẫn còn hiệu lực. Quan điểm này tạo ra một bế tắc ngoại giao, khi cả hai bên đều đòi hỏi nhượng bộ như điều kiện tiên quyết cho các cuộc đàm phán thay vì kết quả của các cuộc đàm phán.

Khu vực quân sự tiếp tục phát triển. Trump đã ra lệnh cho lực lượng hải quân bắn và tiêu diệt bất kỳ tàu nào đặt mìn trong Eo biển, leo thang việc thực thi phong tỏa. Lực lượng Iran đã thể hiện khả năng đe dọa vận chuyển qua các chiến thuật bất đối xứng, tạo ra một cuộc đối đầu mà cả hai bên đều không thể kiểm soát đơn phương.

Sự tiếp nhận đề xuất sẽ thử xem liệu xung đột đã đạt đến trạng thái bế tắc gây tổn thương lẫn nhau, tạo điều kiện cho một giải pháp đàm phán. Cả hai bên đều đối mặt với chi phí tăng theo thời gian, nhưng chưa có bên nào chịu thất bại khiến phải chấp nhận các điều khoản bất lợi. Những tuần tới sẽ quyết định liệu sự linh hoạt của Iran về thứ tự có thể thu hẹp khoảng cách với các yêu cầu của Mỹ về trách nhiệm hạt nhân.