O Banco Central da Rússia publica plano de conceito para regulamentação do mercado de criptomoedas

O Banco Central da Rússia elaborou e submeteu ao governo um projeto de regulamentação do mercado de criptomoedas na Rússia. A proposta sugere permitir operações com ativos digitais através de intermediários financeiros licenciados e introduzir novas regras para os investidores.

O Banco Central da Rússia recomenda estabelecer mecanismos de controle financeiro e cambial para transações envolvendo criptomoedas e stablecoins. Dentro deste quadro, as criptomoedas e stablecoins podem ser compradas e vendidas, mas não podem ser usadas como meio de pagamento dentro da Federação Russa. Essa abordagem visa criar um ambiente legal transparente e controlável para a circulação de criptomoedas, proteger os interesses dos investidores e reduzir os riscos associados à alta volatilidade e à ausência de garantias estatais.

Condições de entrada para investidores

Investidores não qualificados (ou seja, indivíduos com experiência insuficiente) podem negociar apenas as criptomoedas com maior liquidez, devendo atender aos seguintes critérios:

• Passar por um teste obrigatório de reconhecimento de riscos;
• O limite de transações anuais através de um único intermediário licenciado não deve exceder 300.000 rublos.

Investidores qualificados podem participar de uma gama mais ampla de negociações de ativos digitais, exceto projetos anônimos. Esses investidores não têm limite de volume de transações, mas também precisam completar o teste de reconhecimento de riscos.

Intermediários licenciados e infraestrutura de mercado

O plano de negociação de criptomoedas será realizado por bolsas, corretores e gestores de fundos licenciados e já operando no mercado. No momento, não há planos de criar licenças específicas para esses intermediários. Além disso, o Banco Central da Rússia pretende estabelecer requisitos separados para a infraestrutura que suporta a circulação de ativos digitais (incluindo serviços de custódia e negociação).

Transações transfronteiriças e tributação

Os residentes poderão usar fundos de contas no exterior para comprar criptomoedas no exterior, bem como transferir ativos digitais adquiridos anteriormente para o exterior através de intermediários russos. Todas essas transações devem ser declaradas às autoridades fiscais.

Cronograma legislativo e responsabilidade legal

O projeto está previsto para concluir as alterações legais até 1 de julho de 2026. A partir de 1 de julho de 2027, serão introducidas responsabilidades legais para atividades ilegais de intermediários no mercado de criptomoedas, semelhantes às penalidades aplicadas a operações bancárias ilegais.

Significado importante

O Banco Central da Rússia enfatiza que as criptomoedas continuam sendo instrumentos financeiros de alto risco, não emitidos pelo Estado e sujeitos a variações de preço significativas. Portanto, os investidores que participarem de negociações por meio de intermediários licenciados devem compreender plenamente os riscos envolvidos e passar pelo teste correspondente, que é uma exigência obrigatória.