Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ ra lệnh cho chính phủ của ông Trump hoàn trả thuế quan IEEPA. Các nhà nhập khẩu như (COST.US) và hàng nghìn doanh nghiệp khác có khả năng sẽ nhận được khoản hoàn trả.

Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ hôm thứ Tư đã ra quyết định rằng Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ phải hoàn trả các khoản thuế đã thu trước đó dựa trên Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), vụ việc do nhà sản xuất linh kiện ô tô Atmus Filtration Technologies (ATMU.US) khởi kiện. Quyết định này được cho là có thể thúc đẩy quá trình hoàn thuế cho các doanh nghiệp đã nộp thuế trong vòng một năm qua, từ các nhà bán lẻ lớn như Costco (COST.US), các tập đoàn logistics như FedEx (FDX.US), đến nhiều doanh nghiệp nhỏ đang chịu áp lực do chi phí nhập khẩu tăng cao, đều có thể hưởng lợi từ đó.

Quyết định này được đưa ra sau khi Tối cao Pháp viện Mỹ trước đó đã phán quyết rằng phần lớn các khoản thuế do chính quyền Trump áp dụng dựa trên IEEPA là không hợp pháp. Tối cao Pháp viện đã giao vấn đề hoàn thuế cho Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, có thẩm quyền độc quyền xử lý.

Chính quyền Trump trước đó đã bày tỏ không hài lòng với phán quyết này và đang tìm kiếm các con đường pháp lý mới để tiếp tục áp dụng thuế đối với hàng nhập khẩu. Phía chính phủ từng tuyên bố rằng, nếu bắt buộc phải hoàn trả các khoản thuế đã thu, quá trình thực thi sẽ “rất phức tạp”.

Thẩm phán Richard Eaton, người đã đưa ra quyết định này, cho biết các vụ kiện liên quan đến hoàn thuế theo IEEPA sẽ do chính ông xét xử một mình. Phó Chủ tịch Viện Cato về Chính sách Kinh tế, Scott Lincicome, mô tả chỉ thị của thẩm phán “đơn giản đến mức gây ngạc nhiên”, đó là hoàn trả cho tất cả các nhà nhập khẩu và cần thực hiện càng nhanh càng tốt. Ông nhấn mạnh, quyết định này “tương đương một quả bom nặng” đối với thị trường.

Luật sư thương mại quốc tế Doug Jacobson cho biết, lệnh này có nghĩa là tất cả các khoản thuế IEEPA đã nộp kể từ cuối tháng 4 năm ngoái đều phải được hoàn trả. Theo ước tính của mô hình ngân sách tại Trường Quản lý Wharton, Đại học Pennsylvania, trước đó Hải quan Hoa Kỳ đã thu khoảng 175 tỷ USD từ các khoản thuế dựa trên IEEPA, và số tiền này nay cần được hoàn trả cùng với lãi suất cho các nhà nhập khẩu.

Giám đốc điều hành công ty sản phẩm giáo dục Learning Resources, Rick Woldenberg, hoan nghênh phán quyết này. Ông cho biết, quyết định “nhanh chóng, rõ ràng và dứt khoát”, một lần nữa xác nhận nguyên tắc pháp quyền, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các doanh nghiệp phải gánh chịu chi phí thuế trái pháp luật.

Theo quy trình thông thường, khi hàng hóa nhập vào Mỹ, nhà nhập khẩu phải tạm nộp thuế trước, và Hải quan thường có 314 ngày để xác định chính xác số thuế trong quá trình gọi là “xác minh”. Jacobson chỉ ra rằng, lệnh của tòa án lần này áp dụng cho các khoản thuế chưa hoàn tất xác minh, do đó sẽ bao gồm phần lớn số thuế đã bị áp dụng sau khi chính quyền Trump tăng thuế toàn cầu dựa trên IEEPA vào tháng 4 năm ngoái.

Mặc dù phạm vi áp dụng của lệnh còn có thể có những giải thích khác nhau, giới luật pháp đều đồng thuận rằng, ngay cả các khoản thuế đã hoàn tất xác minh trước cuối tháng 4 cũng có thể bị yêu cầu hoàn trả.

Hơn nữa, quyết định này còn có nghĩa là các nhà nhập khẩu không cần phải kiện riêng lẻ để nhận lại tiền hoàn thuế. Trước đó, các doanh nghiệp như Costco, FedEx, Toyota (TM.US) đã kiện về vấn đề thuế. Jacobson cho biết, hơn 2.000 vụ kiện liên quan đang tồn đọng tại Tòa án Thương mại Quốc tế dự kiến sẽ được giải quyết thống nhất nhờ quyết định này. Lincicome gọi đây là “một chiến thắng” đối với nhiều doanh nghiệp nhỏ không đủ nguồn lực để kiện tụng.

Trong điều kiện lý tưởng, Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ có thể tự động hoàn thuế cho các doanh nghiệp thông qua hệ thống khai báo hải quan đã số hóa của họ. Các chuyên gia nhận định, nếu chính phủ chọn cách thực thi nhanh chóng, các doanh nghiệp có thể nhận được khoản hoàn thuế trong vòng vài tháng.

Tuy nhiên, một số chuyên gia pháp lý dự đoán chính phủ có thể cố gắng trì hoãn việc thực thi. Ryan Majerus, cựu nhân viên của Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ và hiện là đối tác tại công ty luật King & Spalding, cho biết chính phủ có thể nộp đơn xin hoãn thi hành hoặc kéo dài thời hạn thực hiện. Lincicome cũng cho rằng, chính phủ có thể trì hoãn quá trình hoàn thuế bằng cách kháng cáo hoặc tăng cường kiểm tra hải quan.

Trong một tài liệu gửi tòa án khác, chính phủ Mỹ đã xác nhận sẽ trả lãi cho các khoản hoàn thuế. Một báo cáo do Viện Cato công bố tuần này ước tính, nếu chính phủ chậm trễ trong việc hoàn trả, mỗi tháng trì hoãn có thể làm tăng chi phí lãi khoảng 700 triệu USD.

Chưa có phản hồi chính thức từ Nhà Trắng về quyết định này. Trước đó, các quan chức chính phủ cho biết họ dự định thiết lập lại cơ chế thuế tương tự qua các kênh pháp lý khác. Hiện tại, Mỹ đã áp dụng mức thuế 10% đối với hàng nhập khẩu toàn cầu theo Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974, điều khoản này cho phép duy trì thuế tối đa 150 ngày. Tuần này, các quan chức Nhà Trắng cũng tiết lộ đang nghiên cứu nâng mức thuế này lên 15%.

Do thời gian hoàn thuế còn chưa rõ ràng, các nhà đầu tư được khuyến cáo không nên quá sớm đưa các khoản thuế hoàn lại tiềm năng vào dự báo tài chính. Ví dụ, thương hiệu thời trang Mỹ, Aéfinchi (ANF.US), trong hướng dẫn lợi nhuận dự kiến cho năm tài chính 2026 công bố hôm thứ Tư, đã không tính đến bất kỳ khoản hoàn thuế nào có thể xảy ra.

Ngoài ra, một số doanh nghiệp dù nhận được khoản hoàn thuế, cũng có thể không giữ toàn bộ số tiền đó làm lợi nhuận, mà sẽ hoàn trả lại cho khách hàng đã trả phí phụ thêm trước đó để tránh bị kiện tập thể. Luật sư thương mại quốc tế Laura Siegel Rabinowitz cho biết, FedEx đã bị khách hàng kiện tại tòa liên bang vào tuần trước yêu cầu hoàn lại các khoản phí này, và quyết định đẩy nhanh quá trình hoàn thuế của tòa có thể thúc đẩy thêm các vụ kiện tương tự.