Dua bursa terbesar di Rusia sepakat: akan meluncurkan perdagangan kripto pada Juli 2026!

Moskwa bursa dan Bursa Saint Petersburg mendukung rencana pengawasan Kripto oleh Bank Sentral Rusia, yang akan mulai menawarkan layanan perdagangan pada Juli 2026. Bitcoin diakui sebagai “aset mata uang”, batas tahunan untuk investor ritel adalah 4000 dolar AS, sementara institusi tidak memiliki batasan. Langkah ini merupakan langkah kunci dalam upaya Rusia untuk mengatasi sanksi Barat melalui inovasi keuangan.

Dari Larangan Total Hingga Adopsi Kepatuhan: Perubahan Kebijakan Rusia

Posisi Bank Sentral Rusia terhadap Kripto mengalami perubahan 180 derajat dalam setahun terakhir. Otoritas pengawas yang sebelumnya keras menekan Kripto kini menjadi kekuatan utama dalam mendorong legalisasi perdagangan Kripto di Rusia. Perubahan ini tidak kebetulan, melainkan dipicu oleh tekanan nyata akibat sanksi Barat. Setelah perang di Ukraina pecah pada 2022, Rusia dikeluarkan dari sistem pembayaran internasional SWIFT, dan jalur pembayaran lintas negara tradisional hampir sepenuhnya terputus.

Dalam konteks ini, Kripto menjadi alat penting bagi Rusia untuk mempertahankan perdagangan internasional. Pada Maret 2025, Rusia meluncurkan “sistem hukum percobaan” sementara untuk operasi Kripto, yang memungkinkan penggunaan Kripto secara terbatas dalam perdagangan luar negeri di tengah sanksi, dan memberi akses kepada sekelompok kecil investor “berkualitas tinggi”. Pada Mei tahun ini, Bank Sentral Rusia juga mengizinkan penyediaan produk derivatif Kripto kepada lembaga dan individu terkait. Bursa Moskwa (MOEX) dan Bursa Saint Petersburg (SPB) telah mulai memfasilitasi investasi dalam instrumen ini.

Kerangka kerja komprehensif yang diumumkan saat ini bertujuan menggantikan pengaturan sementara tersebut dan membangun sistem pengawasan perdagangan Kripto yang lebih lengkap dan jangka panjang di Rusia. Bank Sentral Rusia pada hari Selasa menyatakan keinginannya agar aliran dana terkait Kripto dilakukan melalui infrastruktur keuangan yang ada di Rusia, bukan membangun sistem keuangan paralel. Desain ini mencerminkan keseimbangan antara inovasi dan pengendalian oleh regulator.

Makna Signifikan Status Bitcoin sebagai “Aset Mata Uang”

Dalam konsep baru yang dijelaskan Bank Sentral Rusia, yang paling mencolok adalah pengakuan Bitcoin dan stablecoin sebagai “aset mata uang”. Penetapan ini jarang terjadi dalam praktik pengawasan global, karena sebagian besar negara menganggap Kripto sebagai “komoditas” atau “surat berharga”, bukan mata uang. Rusia memilih kategori “aset mata uang”, yang berarti posisi hukum Kripto lebih dekat dengan valuta asing daripada saham atau obligasi.

Pengklasifikasian ini membawa beberapa dampak utama. Pertama, bursa tradisional, pialang, dan lembaga lain dapat memproses transaksi tersebut berdasarkan izin yang ada, tanpa perlu mengajukan lisensi baru. Hal ini secara signifikan menurunkan hambatan masuk bagi lembaga keuangan yang ingin memasuki pasar Kripto Rusia. Sebagai bursa terbesar di Rusia, Moskwa dan Saint Petersburg memiliki teknologi perdagangan, kliring, dan penyelesaian yang matang, sehingga dapat dengan cepat bertransformasi menjadi penyedia layanan Kripto.

Dalam pernyataannya, Moskwa bursa menegaskan: “Kami percaya bahwa konsep pengawasan ini memanfaatkan pengalaman yang diperoleh dari kegiatan di pasar valuta asing, dan grup Moskwa bursa memiliki kemampuan teknologi unik dalam perdagangan, kliring, dan penyelesaian di tingkat internasional.” Bursa Saint Petersburg juga menyatakan: “Setelah kerangka hukum terkait selesai diubah, kami dapat mulai memperdagangkan Kripto. SPB memiliki infrastruktur teknologi yang diperlukan untuk perdagangan dan penyelesaian.”

Namun, tidak semua layanan Kripto dapat menikmati kemudahan ini. Penyedia layanan tertentu seperti lembaga kustodian dan platform perdagangan Kripto harus memenuhi persyaratan ketat secara terpisah agar mendapatkan izin. Desain dua jalur ini mencerminkan pendekatan pengelolaan risiko yang berlapis dari regulator.

Sistem Pengkategorian Investor: Perlakuan Berbeda untuk Ritel dan Institusi

Proposal pengawasan baru yang paling menarik adalah mengizinkan investor memenuhi syarat dan tidak memenuhi syarat untuk membeli aset digital, tetapi keduanya akan tunduk pada aturan yang berbeda. Untuk warga Rusia biasa (investor tidak memenuhi syarat), batas tahunan pembelian Kripto Rusia adalah 300.000 rubel, yang saat ini kurang dari 4000 dolar AS. Batas ini cukup ketat, sehingga sebagian besar investor ritel hanya dapat melakukan investasi kecil-kecilan.

Sebaliknya, investor memenuhi syarat akan diizinkan membeli semua jenis Kripto kecuali token privasi, tanpa batasan jumlah. Sistem pengkategorian ini tidak jarang dalam pengawasan Kripto global, tetapi batasan Rusia relatif konservatif.

Tiga Ciri Utama Kerangka Pengawasan Perdagangan Kripto Rusia

Pengkategorian Investor: investor tidak memenuhi syarat batas tahunan 300.000 rubel, investor memenuhi syarat tanpa batasan kecuali token privasi

Integrasi Infrastruktur yang Ada: bursa dan pialang tradisional dapat menggunakan izin yang ada untuk mengelola perdagangan Kripto, mengurangi hambatan masuk

Pengawasan Ketat Layanan Khusus Kripto: penyedia layanan seperti kustodian dan platform perdagangan harus memenuhi persyaratan ketat agar mendapatkan izin

Desain ini bertujuan menyeimbangkan pasar yang terbuka dan pengendalian risiko. Bank Sentral Rusia jelas ingin menghindari kerugian besar bagi investor ritel akibat spekulasi Kripto, sekaligus memberi fleksibilitas cukup bagi institusi dan individu berpenghasilan tinggi untuk memanfaatkan Kripto dalam pembayaran lintas negara dan pengelolaan aset.

Prospek dan Tantangan Pasar Setelah 2026

Usulan ini harus terlebih dahulu disetujui oleh pemerintah federal dan diloloskan oleh parlemen dua kamar di Moskwa agar berlaku sebelum 1 Juli 2026. Berdasarkan suasana politik saat ini, kemungkinan besar akan disetujui, karena Kripto sudah dipandang sebagai alat strategis Rusia dalam menghadapi sanksi Barat. Setelah berlaku, Bursa Moskwa dan Bursa Saint Petersburg akan menjadi lembaga keuangan utama pertama di Rusia yang menyediakan layanan perdagangan Kripto yang sesuai regulasi.

Namun, tantangan tetap ada. Pertama, batas tahunan 4000 dolar AS mungkin tidak cukup memenuhi kebutuhan investor ritel, yang dapat mendorong sebagian transaksi ke pasar abu-abu. Kedua, larangan token privasi meskipun sesuai dengan anti pencucian uang, dapat membatasi penggunaan yang sah. Yang paling penting, sanksi Barat dapat membuat ekosistem Kripto Rusia terisolasi dari pasar global, mengurangi likuiditas dan efisiensinya.