في وقت انهيار السوق، هل يمكن للكونغرس وفريق العمل في SEC تقديم منعطف إيجابي

كتبه: لوك، Mars Financial

في غرب البرية الجديدة للعملات المشفرة، كانت القواعد شبحًا في الضباب، غامضة ولا تمسك. المستثمرون ورجال الأعمال ورجال الأحلام يركضون على هذه الأرض، لكنهم في كثير من الأحيان يتعثرون بفراغات القانون وقبضة الرقابة. ومع ذلك، يحدث تغيير هادئ في واشنطن - الكونغرس الأمريكي ولجنة تداول الأوراق المالية (SEC)، هذين القوتين، مع معتقداتهم ورسالتهم الخاصة، يحاولان رسم خريطة واضحة لهذا الإقليم الفوضوي. إنها معركة حول الابتكار والسلطة والمستقبل، وآخر فصول القصة تكشف تدريجياً مع رحيل Gary Gensler وتحركات SEC الجديدة.

رواد الكونغرس: صعود مجموعة النواة السرية

تبدأ بداية القصة في ممر مبنى الكابيتول. هنا ، تعمل الانقسامات الحزبية كحاجز غير مرئي ، لكن العملات المشفرة هي واحدة من الموضوعات القليلة التي يمكن للمشرعين من كلا الحزبين توحيد قواهم. كما جعل توم إيمر ، عضو الكونجرس الجمهوري القوي في مينيسوتا والمحامي السابق ، صوته مسموعا على الراديو. إنه براغماتي يؤمن إيمانا راسخا بأن الحرية الاقتصادية هي مفتاح المستقبل ، وأن العملة المشفرة هي تجسيد لهذا المفتاح. على الجانب الآخر ، ريتشي توريس ، عضو الكونجرس الديمقراطي الشاب من برونكس ، نيويورك ، لديه حماس مثالي. نشأ في مجتمع منخفض الدخل ، وهو يفهم كيف يبقي النظام المالي الأشخاص الضعفاء خارجا ، لذلك يرى التشفير كحبل يمكن أن يقرب الشخص العادي من الثروة.

هذان الشخصان متباينان في الشخصية، لكنهم وصلا معًا بسبب الاعتقاد المشترك. قاموا بدعوة مجموعة من النواب المتحمسين للقضايا نفسها، وشكلوا “فريق النواة السرية للكونغرس”. وكان أعضاء الفريق يشملون بيل فوستر (Bill Foster)، وهو حاصل على دكتوراه في الفيزياء، ويعرف بعمق أسرار الرموز والبلوكتشين. كان قد عمل مع إمر في عام 2018 على مشروع قانون تشريعي معتمد على البلوكتشين، في محاولة للحصول على مساحة تنفس للمطورين. وكان هناك أيضًا دارين سوتو (Darren Soto)، متحمسٌ للتكنولوجيا من فلوريدا، يقدم تشريعات لحماية المستهلكين، على أمل جعل تداول العملات المشفرة لا يعتمد على الحظ بعد الآن.

تجتمع هذه الجماعة معًا، ليس من أجل المكاسب الشخصية، ولكن لأنهم يؤمنون بعمق: إذا لم تقم الولايات المتحدة بسرعة بتمهيد الطريق للعملات المشفرة، فإن قطار الاقتصاد الرقمي العالمي سيتركهم وراءه بلا رحمة. وقال إيمر بغضب خلال جلسة الاستماع: “لا يمكننا السماح لعدم اليقين التنظيمي بقمع الثورة التكنولوجية القادمة!” بينما أعرب توريس بلطف وأمل: “هذا لا يتعلق بالأحزاب، بل يتعلق بمنح الفرصة لكل شخص.” يعقدون اجتماعات، وينظمون منتديات جولة، ويدعون خبراء الصناعة، في محاولة لتثبيت هذه الصناعة الهمجية المتنامية بواسطة القانون. على سبيل المثال “قانون الملاذ الآمن”، الذي يهدف إلى تخفيف الأعباء الضريبية المتعلقة بالحصول على عملات جديدة بسبب تفرع سلسلة الكتل؛ بالإضافة إلى “قانون هيكل سوق الأصول الرقمية وحماية المستثمرين”، الذي يحاول تصنيف الأصول الرقمية وتوضيح أيها هي أوراق مالية وأيها ليست.

تحول اللجنة الأمنية والتبادلية: من القبضة الحديدية إلى الحوار

في الوقت نفسه، في الطرف الآخر من واشنطن، تختبر عاصفة في مبنى SEC. طوال الوقت، كان SEC معروفًا بالقسوة في تنظيم العملات المشفرة، خاصة تحت قيادة الرئيس السابق Gary Gensler. كان ينظر إلى صناعة التشفير على أنها مجال يجب تقييده بشدة، وكان يستخدم وسائل التنفيذ بشكل متكرر، مما جعل العديد من المبتكرين يتراجعون. ومع ذلك، كان رحيل Gensler نقطة تحول، حيث بدأت الأجواء داخل SEC تتراخى، وبدأت اتجاهات التنظيم تتحول بصمت.

في هذه الانتقال، لا شك أن هيستر بيرس (هستر بيرس) هي شخصية رئيسية. تُطلق عليها بلطف “أم العملات المشفرة”، وهي تتميز بشخصية غير تقليدية من البيروقراطيين. إنها تدخل اللجنة الأمنية والتبادلية الأمريكية (SEC) بفضول وحب للسوق الحر، قادمة من الأكاديمية لتصبح صوتًا مختلفًا داخلها. برأيها، يجب أن لا تكون الرقابة سلسلة، بل يجب أن تكون سلمًا، تساعد التكنولوجيا الجديدة على التقدم. في عام 2020، قدمت مقترحًا لـ"ملاذ آمن"، كما لو أنها ألقت قنبلة صغيرة في مجتمع العملات المشفرة: منح مُصدري الرموز فترة تسامح لمدة ثلاث سنوات، تتيح لهم تطوير المشاريع بدون قيود قانونية للأوراق المالية. على الرغم من عدم تطبيق المقترح بعد، إلا أنه أثار آمالًا كثيرة.

يشعر بيرس في كثير من الأحيان أنه يقاتل وحده. دعوى SEC ضد Ripple، وتحقيق في Uniswap، هذه الإجراءات القوية تجعلها تعبس حاجبيها. في مقابلة سابقة، قالت: “لا يمكننا دائمًا تخويف الناس بالتنظيم، يجب أن نمنح الرواد مسارًا واضحًا.” وأخيرًا، حصلت على ما تستحق - في عام 2023، أقرت SEC أن البيتكوين والإيثيريوم ليستا من الأوراق المالية، مما أثار السوق.

ولكن لم تتوقف بيرس. استدعت فريقًا وأسست “فريق عمل العملات المشفرة الخاصة”, ويضم الأعضاء رئيس الأركان ريتشارد غابرت والمستشار القانوني الأول مايكل سيليغ. الأول يدعو إلى إدارة الأصول المشفرة حسب الفئة ، بينما يشدد الثاني على أن الرقابة يجب أن تكون استنادًا إلى طبيعة الرمز المميز ، ويجب ألا يكون هناك قطعة واحدة. بعد رحيل جينسلر ، واجه هذا الفريق العمل فرصة جديدة. وفقًا لتقرير The Block ، أعلنت SEC يوم الاثنين أن “فريق عمل العملات المشفرة الخاصة” سيعقد أول اجتماع له في مقر SEC في واشنطن العاصمة في 21 مارس 2024 ، تحت عنوان “ماضينا ومستقبلنا - تحديد مكانة الأوراق المالية”. هذا الاجتماع جزء من “موسم الربيع ، بحث وضوح العملات المشفرة” ، ويشير إلى أن SEC تحولت من إنفاذ صارم للقانون إلى حوار مفتوح. في بيانها ، قالت بيرس: “أتطلع إلى الاستفادة من خبرة الجمهور لخلق إطار تنظيمي قابل للتطبيق للعملات المشفرة”. كما كشفت أيضًا عن خطط لتصنيف بعض الرموز المميزة بأولوية كـ “غير أوراق مالية” ، وهذا الكلام كالريح الربيعية ، دافئ لقلوب العديد من فرق المشاريع.

نهران، أرض خصبة

الكونغرس واللجنة الأوروبية، هما قوتان متدفقتان مثل نهر جار، على الرغم من طرق مختلفة، ولكنهما يتجمعان في نفس المحيط الكبير. من جهة الكونغرس، يعمل إمر وتوريس بجدية على تعزيز القوانين وعقد جلسات استماع، في محاولة لدعم الصناعة بالقوانين. أما من جهة اللجنة الأوروبية، فيقود بيرس فريقه في فتح طريق في غابة التنظيم. لا يمكن تجنب الاصطدام بين الطرفين - فقد جعلت قبضة الحديد لدى اللجنة الأوروبية فريق الكونغرس يشعر بالقيد، بينما جعل التقدم الحازم للكونغرس اللجنة الأوروبية تشعر بالمخاطرة. ولكن في معظم الأحيان، فهما شريكان مكملان: أحدهما يحدد القواعد، والآخر يزيل الشكوك، والهدف المشترك هو تحويل هذا البرية الغربية إلى أرض خصبة.

تخيل نجاح الرؤية: لم تعد الشركات تخاف من الوقوع في الفخ ، ولم يعد المستثمرون يشعرون بالقلق ، وتنمو التكنولوجيا بسرعة مثل الأعشاب الضارة. تحلم توريس بأن تقوم الأحياء ذات الدخل المنخفض من خلال العملات المشفرة بالانتقام ، بينما يأمل إيمر في أن تكون الولايات المتحدة في قمة الأصول الرقمية. ولكن إذا فشلت؟ تكون الابتكارات مقيدة ، ويتدفق المواهب والرأسمال إلى خارج البلاد ، وتخشى الولايات المتحدة أن تصبح مجرد مراقب.

قصة غير منتهية

في ظل انهيار سوق العملات المشفرة، وتجتاح العاصفة، ويهز ثقة المستثمرين، تبرز أهمية تحركات الكونغرس وفريق العمل المشفر لدى SEC. إمر يتجول في الكونغرس، يفكر في كيفية ضخ الاستقرار في السوق من خلال التشريع؛ توريس في شوارع برونكس، يتصوّر كيف يمكن للتكنولوجيا أن تنير الأمل في الأزمة؛ بيرس يتصفح المستندات في مكتب SEC، يفكر في كيفية جعل الرقابة تكون قارب النجاة للسوق بدلاً من مرساة الغرق. جميعهم يطرحون نفس السؤال: هل يمكن للكونغرس وفريق العمل المشفر لدى SEC أن يعيدا السوق إلى الطريق الصحيح؟ الجواب، ربما يكمن في كل خطوة يقومون بها في المستقبل.