カナダによる暗号資産の寄付禁止の動きは、透明性の問題を浮き彫りにする

カナダで新たな法案が可決されれば、選挙において政党およびその他の第三者が暗号資産からの寄付を受け取ることを禁止することになり、選挙への干渉を防ぐことを狙います。

「強くて自由な選挙法（The Strong and Free Elections Act）」も、マネーオーダーやプリペイドカードによる拠出を禁止します。これらの手段は追跡が難しいとしているためです。

法案は、追跡が困難なデジタル決済手段を通じて外国の勢力が選挙に影響を及ぼす可能性に言及しており、政府院のリーダーであるスティーブン・マッキノン（Steven MacKinnon）によれば、カナダの選挙が「いつでも自由で、公正で、安全である」ことが保証されるとしています。

さらに、カナダ選挙管理委員会（Commissioner of Canada Elections）事務局はCointelegraphに対し、「デジタル決済の急速かつ継続的な変化は、法執行にとって重大な課題とリスクを生み出しており、私たちの事務所にとっても同様です」と述べました。

Crypto creates problems for election transparency, gov’t officials say

カナダにおける政治資金のルールは複雑です。2つの機関、カナダ選挙管理委員会（Commissioner of Canada Elections）とElections Canadaは、「異なるが相補的」な役割を、Canada Elections Act（CEA）の下で担っています。この、暗号資産による政治寄付を禁止する法案は、この法律（Act）に変更を加えるものです。

_この法律は2000年に最初に施行されました。出典：_Government of Canada

Elections Canadaは、選挙長（Chief Electoral Officer）であるステファン・ペロー（Stéphane Perrault）が率いており、連邦選挙の実施と政治資金制度の運営を担っています。

カナダ選挙管理委員会（Commissioner of Canada Elections）は、現在カロライン・J・シマール（Caroline J. Simard）が務めており、「同法に基づくルールが遵守され、執行されるよう確保する責任を負っています」と、同委員会のスポークスパーソンが述べました。

両機関にとって、暗号資産は自由で透明性の高い選挙を維持する上で課題をもたらします。委員会事務局に関しては、「資金の出どころを追跡することに関連し得る潜在的な困難」が含まれます。

ペローは、手続・下院問題委員会（Procedure and House Affairs Committee）への10月の出席でも、同様の趣旨を述べました。

「これらの手段には、拠出者の元の出どころに関して透明性が提供されないという問題があります。」

同氏はまた、「われわれの制度における重要な原則は、資金がどこから来ているかを分かっていることです。私の見解では、候補者や政党に資金を提供するために、プリペイドの手段やプリペイドのクレジットカードを使うことに、妥当な理由はありません」と述べました。

ペローは、それらが経済の他の領域では正当な用途を持ち得ることは認めつつも、「しかし政党や候補者への資金調達という観点では、それらは適切ではないと考えています」としました。

Crypto’s ‘non-moneyness’ creates an opening for foreign influence

現行のカナダの法律では、暗号資産は政党に対する合法的な「非金銭（non-monetary）」の拠出として扱われています。Elections CanadaはCointelegraphに対し、そのため一定の報告要件を遵守しなければならないと説明しました。

「200ドルを超える拠出については、政治団体は、財務報告書の中で拠出者の氏名と住所を報告しなければなりません。」

ただし、拠出額が200ドル以下で、ドナーがカナダ国民または暗号資産ビジネスに従事していない永住者である場合、その拠出は「nil（ゼロ）」とみなされます。

ペローによれば、200ドル以下の非金銭的寄付に関するルールが当初CEAに盛り込まれたのは、「少額の物品やサービスの贈り物――200ドル未満の価値で、そうした物品やサービスを提供する事業に携わっていない人が行うもの」を認めるためだったといいます。同氏は例として、キャンペーンスタッフのために料理をすることや、個人の車両の使用を貸し出すことを挙げました。

これが暗号資産に適用されると、より問題が大きくなります。ペローは、「CEAの下では暗号資産の拠出は非金銭的な拠出ですが、暗号資産という現実は、ますますお金のように機能しています」と述べました。

「もし拠出が暗号資産で行われた場合、それは、規制されていない資源が連邦の政治資金制度の枠組みに入り込む手段として見なされ得ます。」

そして同氏は、議会に対して「暗号資産および追跡不可能な手段による拠出を禁止する」ことを公式に勧告しました。

濫用の可能性はあるものの、Elections Canadaは「一般的に言って、カナダの連邦レベルで資金を集めるために暗号資産が広く使われているわけではない」と指摘しました。

しかし、「拠出の報告の枠組みでは、拠出が暗号資産で行われたときに事業体がそれを開示することを、現時点では求めていないため、Elections Canadaには公式の数値がありません」とのことです。

Crypto in Canadian politics: From convoys to Carney

カナダは、暗号資産に対して比較的開かれた姿勢を示してきましたが、慎重でもあります。2021年2月には、スポット型Bitcoinの取引所取引ファンド（ETF）を承認した最初の国になりました。

暗号資産は、それ以前から政治的な議論の中にも登場しています。2022年には、COVID-19のワクチン義務をめぐるトラック運転手への一連の封鎖と抗議活動が、すぐに全国規模のデモへと膨らみました。同年1月22日、1,000台を超える車両による最初の隊列（コンボイ）がオタワ（Ottawa）へ向けて出発しました。その後数週間の間、群衆はオタワ中心部の通りを占拠し、当時の首相ジャスティン・トルドー（Justin Trudeau）の自由党政権に抗議しました。

政府がEmergencies Actを使って隊列の主催者の銀行口座を凍結すると、彼らは暗号資産で寄付を行いました。CBCによれば、隊列は暗号資産の寄付として2,000万ドル超を集め、そのうち800万ドルはいまだ2022年4月時点でも把握されていないとされています。

暗号資産は、政府の統制を回避し、ワクチン反対の抗議運動にとって重要な資金を掌握する手段として称賛されました。

カルガリーを拠点とするデジタル通貨の弁護士であるマシュー・バーゴイン（Mathew Burgoyne）はCBCに対し、「われわれが見てきたとおり、暗号資産ウォレットに関連する凍結命令には、大きな制約があります」と述べました。

暗号資産は、2025年の連邦選挙でも再び政治の舞台に登場しました。保守党候補のピエール・ポアリエーヴル（Pierre Poilievre）が、暗号資産やブロックチェーン技術を推進する複数の発言や登場を行ったのです。

関連：__ピエール・ポアリエーヴルがカナダのCryptoの救世主ではないかもしれない理由

選挙運動中のある昼食の立ち寄り先で、同氏はカナダのチェーン店Tahini’sで、Bitcoin Lightning Networkを使ってシャワルマを購入し、さらに会社の副社長と水たばこ（フーカ）を吸いながらBitcoinについて語りました。

現首相マーク・カーニー（Mark Carney）のもとで、カナダのCrypto業界は成長していますが、政策担当者には「まず規制（regulate first）」という姿勢があります。11月、議会は予算の一部としてCanada Stablecoin Actを導入し、カナダ銀行に同国におけるステーブルコインを規制する権限を与えました。

政治寄付に関しては、業界の一部では「現時点で優先されるべき事項が他にもある」と考えられています。カナダのCrypto企業で業界関係者の一人はCointelegraphに対し、ステーブルコインの規制、トークン化、決済の近代化といった論点が、政治寄付より優先されるべきだと述べました。政治寄付は、同氏の見立てでは、依然としてかなり周辺的な位置づけにとどまっています。

同氏は、業界は全面的な禁止を支持しているわけではないものの、業界がよりはっきりと差を生み出せる、別の政策判断が存在するとも語りました。

Magazine：__このミニCryptoの冬を生き残るためのガイド

Cointelegraph Featuresは、Cointelegraphの社内編集チームが、専門分野に関する知見をもとに制作した長編ジャーナリズム、分析、ナラティブ（物語調）のレポートを掲載しています。すべての記事は、Cointelegraphの編集方針および編集基準に沿って、Cointelegraphの編集者によって編集・査読されます。本記事における調査や見解は、明示的に記載がない限り、会社としてのCointelegraphの見解を反映するものではありません。Featuresに掲載されるコンテンツは、財務、法律、または投資助言を構成するものではありません。読者は、必要に応じて自身で調査を行い、適格な専門家に相談してください。Cointelegraphは編集上の完全な独立性を維持しています。FeaturesおよびMagazineのコンテンツの選定、依頼、掲載は、広告主、パートナー、または商業上の関係によって影響を受けません。本コンテンツは、CointelegraphのEditorial Policyに従って制作されています。

• #Law
• #Canada
• #Politics
• #Elections
• #Regulation
• #Features