Langkah Tak Terbantahkan Trump Melawan Gubernur Federal Reserve Cook: Pertempuran tentang Kemerdekaan Bank Sentral Memanas

Tekanan politik terhadap bank sentral Amerika telah mencapai titik kritis. Melalui pengumuman di media sosial, pemerintahan saat ini telah menyatakan pencopotan Gubernur Federal Reserve Lisa Cook, menandai tonggak sejarah pertama dalam sejarah AS—tidak ada anggota dewan yang sedang menjabat pernah menghadapi pemecatan resmi seperti ini oleh seorang presiden. Perkembangan ini merupakan peningkatan dramatis dalam upaya pemerintahan untuk merombak struktur kepemimpinan Fed.

Reaksi Segera Pasar dan Implikasi Keuangan

Pengumuman ini memicu gejolak pasar yang cepat. Kontrak berjangka indeks Nasdaq 100 turun 0,2%, sementara para investor yang mencari keamanan mendorong harga emas lebih tinggi dan menguatkan yen Jepang terhadap dolar. Langkah-langkah ini mencerminkan kekhawatiran mendalam Wall Street tentang stabilitas institusional dan potensi konflik konstitusional yang muncul dari konfrontasi ini.

Ketegangan yang mendasari berasal dari perhitungan sederhana: dewan Federal Reserve terdiri dari tujuh gubernur. Jika pencopotan Cook berhasil dan dia mengosongkan posisinya, Trump akan mendapatkan kesempatan untuk menunjuk pengganti—nominasinya yang keempat. Dikombinasikan dengan dua gubernur yang diangkat selama masa jabatannya pertama dan Stephen Miran, yang baru-baru ini dinominasikan ke dewan, Trump bisa mengamankan mayoritas pengendali di lembaga yang bertugas menetapkan kebijakan moneter secara independen.

Kerangka Hukum di Balik Pemecatan

Surat pemerintahan mengacu pada Pasal II dari Konstitusi AS bersama ketentuan dari Federal Reserve Act 1913, menyatakan bahwa ada dasar yang cukup untuk pencopotan Cook. Tuduhan ini berfokus pada dugaan pelanggaran keuangan: Cook diduga membuat deklarasi properti yang kontradiktif di beberapa negara bagian, pertama kali menyatakan properti di Michigan sebagai tempat tinggal utama sebelum membuat klaim yang sama untuk properti di Georgia guna mendapatkan syarat hipotek yang lebih menguntungkan.

Namun, para pakar hukum memperkenalkan catatan penting. Statuta Federal Reserve Act mengizinkan pemecatan presiden, tetapi hanya “dengan alasan”—artinya bukti konkret kelalaian, malfeasance, atau pelanggaran tugas harus ditunjukkan. Perbedaan pendapat politik saja tidak cukup menjadi dasar. Meskipun Federal Housing Finance Agency mengajukan rujukan kriminal pada 15 Agustus terkait tuduhan hipotek ini, Departemen Kehakiman baru mengumumkan penyelidikan; belum ada konfirmasi pengadilan tentang kesalahan.

Perbedaan ini sangat penting. Senator Elizabeth Warren dari Massachusetts secara tegas menyatakan tindakan ini ilegal dan bermotif politik, menyoroti kekhawatiran bahwa pencopotan yang melanggar preseden dapat merusak independensi institusional yang telah melindungi Federal Reserve sejak didirikan tahun 1913.

Strategi Konsolidasi Tiga Langkah

Jalan Trump menuju pengendalian mayoritas terbuka melalui urutan yang disengaja. Dia telah mengamankan dua penunjukan dari masa jabatannya pertama. Nominasi Miran menargetkan kursi yang dikosongkan awal oleh Adriana Kugler yang diangkat Biden, memberikan kursi ketiga. Pencopotan Cook akan menciptakan pembukaan keempat, menyelesaikan mayoritas.

Nick Timiraos, koresponden ekonomi Wall Street Journal yang dihormati karena liputannya tentang Fed, menguraikan implikasi dalam analisis terbaru. Jika Trump mencapai mayoritas dewan sebelum Maret tahun depan, badan yang dibentuk ulang ini mungkin menolak penunjukan kembali presiden Federal Reserve regional yang saat ini menghadiri pertemuan FOMC. Pendekatan ini akan menghindari pemecatan langsung sekaligus secara efektif menempatkan sekutu di seluruh sistem—metode yang akan menghancurkan puluhan tahun preseden institusional yang dirancang secara khusus untuk mencegah dominasi eksekutif terhadap kebijakan moneter.

Konteks Sejarah: Mengapa Ini Penting

Konfrontasi ini berbeda secara mendasar dari ketegangan sebelumnya antara eksekutif dan Federal Reserve. Perselisihan sengit Presiden Lyndon Johnson dengan Ketua William McChesney Martin tidak pernah berkembang menjadi upaya pencopotan. Tekanan Richard Nixon terhadap Arthur Burns, meskipun kontroversial, juga berhenti sebelum pemecatan resmi. Konflik-konflik tersebut, betapapun intensnya, mempertahankan batas penting—pemahaman bahwa gubernur yang sedang menjabat tetap mempertahankan posisinya kecuali ada keadaan luar biasa yang terbukti di pengadilan.

Sam Sahm, kepala ekonom di New Century Advisors dan mantan ekonom staf Federal Reserve, menangkap maknanya: pemerintahan ini menggunakan “setiap cara yang tersedia” untuk menundukkan institusi ini kepada preferensi eksekutif.

Titik Persimpangan Konstitusional

Cook, wanita kulit hitam pertama yang diangkat ke dewan Federal Reserve saat bergabung pada 2022, kini menjadi kasus uji ketahanan institusional. Pencopotan dirinya—jika berhasil—akan menetapkan preseden yang memungkinkan presiden-presiden berikutnya untuk mencopot gubernur berdasarkan tuduhan kriminal yang diperdebatkan dan belum diselesaikan di pengadilan.

Taruhannya melampaui satu individu. Independensi Federal Reserve telah menjadi dasar kredibilitas moneter selama lebih dari satu abad. Sebuah Fed yang responsif terhadap insentif politik jangka pendek daripada stabilitas harga jangka panjang beroperasi di bawah batasan yang secara fundamental diubah. Pelaku pasar, dari investor institusional hingga trader individu, menilai ekspektasi mereka sebagian berdasarkan keyakinan bahwa keputusan moneter mencerminkan kondisi ekonomi, bukan kalender pemilihan.

Apakah Cook akhirnya mengundurkan diri, menentang pencopotan, atau menerimanya akan bergaung di seluruh sistem keuangan dan hukum konstitusional. Bulan-bulan mendatang akan memperjelas apakah tembok pelindung historis yang memisahkan otoritas eksekutif dari independensi bank sentral dapat bertahan dari serangan langsung.