Pendapat Rancangan Undang-Undang yang mengatur stablecoin di Brasil mengharuskan identifikasi pengguna

Sumber: PortaldoBitcoin Judul Asli: Pendapat Rancangan Undang-Undang yang mengatur stablecoin di Brasil mengharuskan identifikasi pengguna Tautan Asli: Anggota dewan federal Lucas Ramos (PSB-PE) mengajukan kepada Komisi Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Inovasi (CCTI) sebuah pendapat tentang Rancangan Undang-Undang 4.308/2024, yang menciptakan kerangka hukum Brasil pertama yang spesifik untuk stablecoin. Teks tersebut memperketat perlakuan terhadap pasar ini dan menetapkan persyaratan baru, terutama terkait dengan identifikasi wajib semua pengguna yang melakukan transaksi stablecoin di negara ini.

Di halaman-halaman pertama, Ramos, yang merupakan pelapor proyek, menjelaskan bahwa prioritas regulasi adalah untuk mencegah stablecoin digunakan dalam aktivitas ilegal. Oleh karena itu, ia menetapkan agar platform dan penerbit mulai menerapkan kontrol kepatuhan yang lebih ketat, dengan menjaga catatan lengkap dari operasi, “dengan identifikasi dan kualifikasi pelanggan”.

Pendapat tersebut menyatakan bahwa poin ini sangat penting untuk mengurangi risiko dan menyoroti: “Penciptaan lingkungan regulasi yang jelas tidak hanya akan mengurangi risiko yang terkait dengan penggunaan stablecoin, tetapi juga akan mendorong Brasil ke posisi kepemimpinan di panggung keuangan global, menarik investasi domestik dan internasional, serta mempromosikan inklusi keuangan.”

Dalam menjelaskan kekakuan aturan, laporan tersebut mengutip pertumbuhan signifikan penggunaan stablecoin di Brasil dan berargumen bahwa, tanpa norma yang spesifik, ekosistem menjadi rentan terhadap kejahatan finansial. Peningkatan volume transaksi, yang meningkat dari beberapa ribu pada tahun 2021 menjadi jutaan per tahun belakangan ini, menunjukkan, menurut dokumen tersebut, bahwa aset-aset tersebut sudah berfungsi sebagai infrastruktur yang relevan di dalam pasar kripto.

Poin pusat lainnya dari pendapat tersebut membahas tentang jaminan dan segregasi kekayaan. Laporan tersebut menetapkan bahwa tidak ada stablecoin yang dapat diterbitkan tanpa jaminan penuh, yaitu, setiap token harus dijamin 100% oleh mata uang fiat, obligasi, atau aset yang ditentukan secara transparan oleh penerbit.

Kepastian ini harus ada sejak saat penerbitan, yang mencegah struktur cadangan parsial atau model yang hanya berdasarkan ekspektasi permintaan di masa depan. Teks tersebut juga menjelaskan bahwa jenis dan kualitas aset yang membentuk cadangan perlu diungkapkan, diaudit, dan diawasi.

Kewajiban segregasi aset, pada gilirannya, berarti bahwa cadangan yang mendasari stablecoin harus sepenuhnya terpisah dari aset perusahaan penerbit, tidak boleh dicampur dengan akun operasional, dana sendiri, atau investasi keuangan perusahaan.

Mekanisme ini dimasukkan, menurut laporan, untuk melindungi pengguna dalam skenario kebangkrutan, kebangkrutan, atau manajemen yang buruk. Jika perusahaan bangkrut, jaminan harus tetap utuh, dilindungi secara hukum, dan tersedia untuk memenuhi resGate dari token yang diterbitkan. Pendapat tersebut menegaskan bahwa pemisahan aset ini juga perlu menjadi objek audit independen dan berkala, dengan pengungkapan publik dari laporan.

Teks tersebut masih melarang peredaran stablecoin algoritmik, yaitu yang berusaha mempertahankan paritas tanpa cadangan nyata, hanya melalui mekanisme pasar, karena dianggap tidak stabil dan berpotensi berbahaya bagi investor. Dalam hal jaminan yang disimpan di luar Brasil, Bank Sentral dapat memberlakukan jaminan tambahan, untuk memastikan bahwa perlindungan bagi investor setara dengan yang akan ada dengan cadangan domestik.

Selain itu, pendapat tersebut menegaskan bahwa semua lembaga yang terlibat dengan stablecoin harus melaporkan operasi yang mencurigakan dan menerapkan kebijakan pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme. Catatan operasi harus disimpan selama minimal lima tahun, dan perusahaan berkewajiban untuk menginformasikan risiko kepada konsumen dengan cara yang jelas.

Akhirnya, pemrakarsa berpendapat bahwa persetujuan PL 4.308/2024 akan mendekatkan negara kepada praktik internasional, memberikan kepastian hukum kepada sektor tersebut, dan menciptakan lingkungan yang lebih profesional — meskipun lebih ketat — bagi penerbit dan pengguna. Menurutnya, menetapkan aturan yang jelas mengenai jaminan, segregasi aset, dan identifikasi adalah langkah yang diperlukan untuk menghindari penyalahgunaan dan mempromosikan pasar stablecoin yang lebih aman dan berkelanjutan di Brasil.