Pengawasan kripto untuk konsolidasi kekuasaan besar! Bank Sentral Eropa mendukung agar “penyedia layanan mata uang kripto” langsung diserahkan kepada ESMA Uni Eropa untuk mengatur secara terpadu

Menurut laporan dari Reuters, Bank Sentral Eropa (ECB) secara resmi merilis dokumen pendapat pada hari Jumat, mendukung rencana Komisi Eropa untuk memusatkan kewenangan pengawasan keuangan. Ke depan, para pelaku keuangan lintas negara—termasuk penyedia layanan aset kripto berukuran besar—diperkirakan akan disatukan di bawah pengawasan Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa (ESMA). Reformasi yang dipimpin Prancis dan Jerman ini bertujuan meningkatkan daya saing Uni Eropa untuk menghadapi tantangan dari Amerika Serikat dan Tiongkok.
(Latar belakang: Apakah regulasi kripto Uni Eropa akan dibuat terpusat? Proposal baru akan membuat ESMA Eropa mengawasi penuh industri aset kripto)
(Tambahan konteks: Uni Eropa berencana mentransformasi ESMA menjadi “SEC Eropa”, menyatukan pengawasan aset kripto dan pasar tradisional)

Daftar Isi

Toggle

• Memasukkan penyedia layanan aset kripto ke dalam pengawasan terpadu Uni Eropa
• Prancis-Jerman berkolaborasi untuk mendorong, menahan tekanan persaingan dari Tiongkok dan AS
• ECB memberikan syarat: memastikan sumber daya ESMA dan transisi yang lancar

Agar bisa menembus persaingan ketat global di bidang keuangan, Uni Eropa sedang menyiapkan perubahan besar pada kerangka pengawasan keuangan. Menurut laporan Reuters pada 10 April, Bank Sentral Eropa (ECB) telah menyatakan sikapnya secara resmi, dengan dukungan kuat terhadap rencana “pemusatannya pengawasan keuangan” yang diajukan Komisi Eropa (European Commission).

Memasukkan penyedia layanan aset kripto ke dalam pengawasan terpadu Uni Eropa

Inti dari rancangan ini adalah memindahkan tanggung jawab pengawasan dari “lembaga pengawas tingkat negara” kepada Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa (ESMA), yang berkedudukan di Paris, untuk para pelaku pasar keuangan lintas negara yang memiliki kepentingan sistemik.

Dalam dokumen pendapat resminya, ECB secara jelas menyebutkan bahwa ECB sepenuhnya mendukung pengawasan tingkat Uni Eropa yang lebih kuat dan lebih tegas terhadap pelaku pasar keuangan lintas negara berukuran besar. Perlu dicatat bahwa ECB secara khusus menegaskan bahwa cakupan pengawasan tersebut harus mencakup tempat perdagangan besar, central counterparty (pihak lawan pusat) untuk kliring, lembaga kustodian sentral efek, serta “penyedia layanan aset kripto (Crypto-asset service providers)”. Ini berarti bahwa ke depan bursa perdagangan mata uang kripto lintas negara berukuran besar akan langsung menghadapi pengawasan terpadu Uni Eropa yang levelnya lebih tinggi, bukan pengawasan sektor keuangan dari satu negara saja.

Prancis-Jerman berkolaborasi untuk mendorong, menahan tekanan persaingan dari Tiongkok dan AS

Dorongan ini memusatkan pelaku pasar keuangan pada tingkat pengawasan Uni Eropa, terutama dipimpin oleh Prancis dan Jerman. Sasaran strategisnya adalah mengintegrasikan pasar modal Uni Eropa, meningkatkan daya saing keseluruhan grup, untuk menghadapi pertumbuhan ekonomi yang saat ini melemah, serta bersaing melawan kekuatan besar seperti Amerika Serikat dan Tiongkok.

Karena rencana ini akan melemahkan kekuasaan pengawasan negara anggota, beberapa negara Uni Eropa yang lebih kecil—seperti Irlandia dan Luksemburg—awalnya kurang begitu tertarik terhadap rencana tersebut. Kini, dengan dukungan publik ECB, diperkirakan akan mengirimkan sinyal kepercayaan yang kuat kepada pasar serta pemerintah yang semula bersikap menahan diri.

ECB memberikan syarat: memastikan sumber daya ESMA dan transisi yang lancar

Meskipun ECB menyebut proposal ini sebagai “langkah yang ambisius menuju pendalaman integrasi pasar modal dan pengawasan pasar keuangan”, ECB juga menyampaikan rekomendasi dan catatan persyaratan yang spesifik:

• **Penambahan sumber daya dan tenaga kerja: **ECB menekankan bahwa ESMA harus diberi sumber daya dan formasi personel yang cukup agar bisa secara efektif menanggung tanggung jawab pengawasan tambahan yang sangat besar ini.
• **Mengurangi gangguan terhadap pasar: **peralihan pengalihan pengawasan dari tingkat negara ke tingkat Uni Eropa harus dilakukan secara bertahap, untuk meminimalkan kerusakan terhadap pasar.
• **Meningkatkan keterlibatan ECB: **Bank Sentral Eropa meminta agar memiliki satu kursi “tanpa hak suara” di dewan ESMA, dan berharap keahliannya tidak hanya diterapkan pada keputusan pengawasan, tetapi juga dimasukkan ke dalam perumusan standar teknis, pedoman, dan rekomendasi.

Dokumen pendapat ini memang merupakan langkah yang diperlukan dalam proses legislasi Uni Eropa, tetapi tidak memberikan batasan yang mengikat bagi para legislator. Selanjutnya, usulan dari Komisi Eropa akan masuk ke tahap perundingan yang sengit di antara pemerintah negara-negara Uni Eropa dan Parlemen Eropa. Diperkirakan masih diperlukan beberapa bulan agar rancangan undang-undang yang akan mengubah lanskap pengawasan kripto Eropa dan keuangan tradisional secara menyeluruh ini akhirnya bisa menjadi hukum.