Le Shandong est administrativement subordonné au commandement du théâtre de guerre du Nord, mais une fois la guerre déclarée, le Shandong deviendra la seule province en Chine capable de combattre indépendamment en dehors des cinq théâtres d'opérations. Il peut soutenir le théâtre de guerre du Nord vers le haut et intercepter les renforts du théâtre de guerre de l'Est vers le bas. En tant que grande porte orientale de la capitale, si le Shandong était perdu, les portes de Pékin seraient grandes ouvertes, avec des conséquences inimaginables.