قد تحتاج الخزانة إلى اقتراض 1.6 تريليون دولار إضافية لتغطية الثغرة التي خلفها قرار الرسوم الجمركية ودفع مليار $400 إضافية كفوائد على الديون

عندما قضت المحكمة العليا في نهاية الشهر الماضي بأن الغالبية العظمى من الرسوم الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب الثانية في عام 2025 غير قانونية، تركت ثغرة في خزائن وزارة الخزانة.

كانت البيت الأبيض تعتمد على إيرادات تقدر بحوالي 300 مليار دولار سنويًا للمساعدة في تمويل مجموعة من السياسات، من شيكات استرداد الرسوم الجمركية إلى خصومات الضرائب للشركات في قانون “مشروع قانون واحد كبير جميل”.

لكن حكم المحكمة ألقى بعرقلة في العمل: حيث حكم القضاة بعدم إمكانية فرض الإدارة للرسوم الجمركية بموجب سلطة قانون الطوارئ الاقتصادي الدولي (IEEPA)، وتم إلغاء مجموعة الرسوم المفروضة في “يوم التحرير”، وفي وقت سابق من عام 2025.

فيديو موصى به

سرع ترامب وفريقه في التجمّع وفرضوا رسمًا جمركيًا بنسبة 10% على الشركاء التجاريين العالميين، وعلى الرغم من أن التفاصيل لا تزال قليلة، إلا أن السلطات لا تزال تعتقد أن صافي أرباح وزارة الخزانة قد تأثر.

وفي تقرير صدر أمس بعد الظهر، قام مكتب الميزانية التابع للكونغرس (CBO) بحساب الخسارة التي تكبدتها الخزانة نتيجة لحكم الـ IEEPA. وأبلغ مدير الـ CBO، فيليب سواغيل، أن العجز الأساسي — دون احتساب التغيرات في الاقتصاد — سيكون أكبر بمقدار 1.6 تريليون دولار خلال العقد القادم مقارنة بالتوقعات قبل الحكم.

وبالطبع، انخفاض الدخل يعني اعتمادًا متجددًا على الاقتراض: وتقدر الـ CBO أن الإنفاق على الفوائد سيكون أعلى بمقدار 400 مليار دولار بين 2026 و2036 مقارنة بالتوقعات السابقة، والتي كانت بالفعل تتوقع أن تصل تكاليف الفوائد الصافية إلى أكثر من 2.1 تريليون دولار سنويًا بحلول عام 2036.

وبإجمال، فإن العجز بعد الحكم سيكون أكبر بمقدار 2 تريليون دولار خلال الفترة من 2026 إلى 2036 مقارنة بما كان عليه قبل قرار المحكمة العليا.

هناك بعض الإيجابيات، كما يشير سواغيل: “في التوقعات الأخيرة، توقعنا أن التغييرات في سياسة التجارة منذ يناير 2025 ستؤدي مؤقتًا إلى ارتفاع معدل التضخم، وتقليل الاستثمار الحقيقي، وخفض مستوى الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي، وتقليل التوظيف. إن إلغاء رسوم الـ IEEPA يخفف من تلك الآثار.”

مشكلة الـ 15%

ومع ذلك، قال الـ CBO إن هذه التقديرات تقع خارج نطاق الإعلان الذي أصدره الرئيس لاحقًا حول مستويات الرسوم الجمركية العالمية.

وفقًا لإعلان رئاسي في 20 فبراير، أُضيف رسم بنسبة 10% على السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة، ساري المفعول اعتبارًا من 24 فبراير، لمدة 150 يومًا، بموجب القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974. وكتب الرئيس ترامب لاحقًا على وسائل التواصل الاجتماعي أن النسبة ستكون في الواقع 15% — على الرغم من عدم إصدار تشريع رسمي بذلك.

وبناءً عليه، حسبت لجنة الميزانية المسؤولة عن الميزانية الفيدرالية (CRFB) أن الرسوم بنسبة 10% ستولد 35 مليار دولار خلال الـ 150 يومًا التي يُسمح لها بالبقاء سارية، وترتفع إلى حوالي 50 مليار دولار إذا تم تنفيذ رسم الـ 15%. وإذا مددت الكونغرس التشريع أو تم تطبيقه عبر قنوات أخرى، كتبت اللجنة أن الرسوم ستولد أكثر من 900 مليار دولار بين 2026 و2036 بنسبة 10%، أو 1.3 تريليون دولار بنسبة 15%.

ومع ذلك، فإن كلا المسارين يتركان فجوة في توقعات الـ CBO بأن خسائر الـ IEEPA ستخفض إيرادات الخزانة بمقدار 2 تريليون دولار.

حاول وزير الخزانة سكوت بيسنت بالفعل تلطيف الصورة حول الإيرادات المفقودة. وقال في 20 فبراير إن الرسوم الجديدة بموجب القسم 122، جنبًا إلى جنب مع الرسوم الدائمة المحتملة بموجب القسم 232 (مبرر الأمن القومي) والقسم 301 (ممارسات التجارة غير العادلة)، ستؤدي إلى “نتائج تقريبًا غير متغيرة في إيرادات الرسوم الجمركية في عام 2026”، وذلك خلال حديثه في نادي الاقتصاد في دالاس.