مشروع قانون ينظم العملات المستقرة في البرازيل يتطلب التعريف بالهوية للمستخدمين

المصدر: PortaldoBitcoin العنوان الأصلي: مشروع قانون ينظم العملات المستقرة في البرازيل يتطلب تحديد هوية المستخدمين رابط أصلي: قدّم النائب الفيدرالي لوكاس راموس (PSB-PE) إلى لجنة العلوم والتكنولوجيا والابتكار (CCTI) تقريراً عن مشروع القانون 4.308/2024، الذي ينشئ أول إطار قانوني برازيلي محدد للستابل كوينز. النص يشدد من المعاملة الممنوحة لهذا السوق ويضع متطلبات جديدة، خاصة فيما يتعلق بالهوية الإلزامية لجميع المستخدمين الذين يتداولون الستابل كوينز في البلاد.

في الصفحات الأولى، يوضح راموس، الذي هو مقرر المشروع، أن أولوية التنظيم هي منع استخدام العملات المستقرة في الأنشطة غير القانونية. لذلك، يحدد أن المنصات والمصدرين يجب أن يتخذوا تدابير تعزيزية للامتثال، مع الاحتفاظ بسجلات كاملة للعمليات، “مع تحديد وتأهيل العميل”.

تؤكد الآراء أن هذه النقطة أساسية لتخفيف المخاطر وتبرز: “إن إنشاء بيئة تنظيمية واضحة لن يخفف فقط من المخاطر المرتبطة باستخدام العملات المستقرة، ولكن أيضًا سيدفع البرازيل إلى موقع ريادي في المشهد المالي العالمي، مما يجذب الاستثمارات الوطنية والدولية، ويعزز الشمول المالي.”

في تبرير صرامة القواعد، يذكر التقرير الزيادة الملحوظة في استخدام العملات المستقرة في البرازيل ويشير إلى أنه بدون قواعد محددة، يصبح النظام البيئي عرضة للجرائم المالية. تشير هذه الزيادة في حجم المعاملات، التي انتقلت من بضع آلاف في عام 2021 إلى ملايين سنويًا مؤخرًا، وفقًا للوثيقة، إلى أن هذه الأصول تعمل بالفعل كالبنية التحتية ذات الأهمية داخل سوق العملات المشفرة.

تتناول نقطة مركزية أخرى في التقرير ضمان الأصول والانفصال بين الممتلكات. يحدد التقرير أنه لا يمكن إصدار أي عملة مستقرة بدون ضمان كامل، أي أنه يجب أن يكون كل رمز مضمونًا بنسبة 100% من العملات الورقية أو السندات أو الأصول المحددة بشكل شفاف من قبل الجهة المصدرة.

يجب أن يكون هذا الضمان موجودًا منذ لحظة الإصدار، مما يمنع الهياكل القائمة على الاحتياطي الجزئي أو النماذج التي تعتمد فقط على توقع الطلب المستقبلي. كما يوضح النص أنه يجب الإفصاح عن نوع وجودة الأصول التي تشكل الضمان، وأن يتم تدقيقها والحفاظ عليها تحت الإشراف.

إن متطلبات الفصل بين الأصول تعني بدورها أن الاحتياطيات التي تدعم العملة المستقرة يجب أن تبقى منفصلة تمامًا عن أصول الشركة المصدرة، ولا يمكن خلطها بالحسابات التشغيلية أو الأموال الخاصة أو الاستثمارات المالية للشركة.

تم تضمين هذه الآلية، وفقًا للمراسل، لحماية المستخدمين في سيناريوهات الإفلاس أو الفشل أو سوء الإدارة. إذا تعرضت الشركة للإفلاس، يجب أن يبقى الضمان سليمًا، محميًا قانونيًا، ومتاحة لتلبية احتياجات إعادة التوجيه للتوكنات الصادرة. ويؤكد التقرير أن هذا الفصل في الملكية سيحتاج أيضًا إلى أن يكون موضوعًا للتدقيقات المستقلة والدورية، مع نشر تقارير عامة.

النص لا يزال يحظر تداول العملات المستقرة الخوارزمية، التي تحاول الحفاظ على التعادل دون احتياطيات حقيقية، فقط من خلال آليات السوق، لاعتبارها غير مستقرة وقد تشكل خطراً على المستثمرين. في حالة الاحتياطات المحتفظ بها خارج البرازيل، يمكن للبنك المركزي فرض ضمانات إضافية، من أجل ضمان أن تكون حماية المستثمر معادلة لتلك التي كانت ستوجد مع الاحتياطيات المحلية.

علاوة على ذلك، يعزز الرأي أن جميع المؤسسات المعنية بالستابل كوين يجب أن تبلغ عن العمليات المشبوهة وأن تعتمد سياسات لمنع غسيل الأموال وتمويل الإرهاب. يجب الاحتفاظ بسجلات العمليات لمدة لا تقل عن خمس سنوات، وستكون الشركات ملزمة بإبلاغ المستهلكين بالمخاطر بشكل واضح.

وأخيرًا، يجادل المراسل بأن الموافقة على مشروع القانون 4.308/2024 ستقرب البلاد من الممارسات الدولية، وستوفر الأمان القانوني للقطاع، وستخلق بيئة أكثر احترافًا - على الرغم من أنها أكثر صرامة - للمصدرين والمستخدمين. بالنسبة له، فإن وضع قواعد واضحة بشأن الضمان، والفصل بين الأصول، والتعريف هو خطوة ضرورية لتجنب التجاوزات وتعزيز سوق العملات المستقرة الأكثر أمانًا واستدامة في البرازيل.