
نظمت لجنة المالية في البرلمان التايواني في 23 مارس جلسة استجواب حول مشروع قانون خدمات الأصول الافتراضية، مركزة على القضايا الأساسية المتعلقة بتعاملات منصات العملات الرقمية الأجنبية التي تتجنب التنظيم على المدى الطويل. صرح رئيس لجنة الرقابة المالية، بنغ جينلونغ، بأن القوانين الحالية لا تزال غير كافية للسيطرة على البورصات الأجنبية، لكنه أكد أن مشروع القانون قد أُخضع لمراجعة مجلس الوزراء وأُدرج ضمن الأولويات التشريعية للدورة الحالية، ويتضمن تحديد أن مزودي خدمات الأصول الافتراضية في الخارج (VASP) يجب أن يحصلوا على ترخيص تنظيمي في تايوان، ولن يُسمح لهم بعد الآن بالتمتع بمعاملة خاصة خارج إطار القانون.
أشار النائب عن الحزب الديمقراطي التقدمي، لين داي هوا، خلال استجوابه إلى المخاوف الهيكلية الحالية في سوق الأصول الافتراضية في تايوان: حيث يوجد فقط 8 شركات مسجلة قانونيًا كـ VASP، بينما تصل عدد الشركات الأجنبية غير القانونية المدرجة على قوائم التحذير إلى 30 شركة، بنسبة تصل إلى 3.75 أضعاف.
الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أنه وفقًا لتصنيفات بورصات العملات الرقمية العالمية، فإن العشرة الأوائل من مزودي خدمات العملات الرقمية على مستوى العالم غير مسجلين قانونيًا في تايوان، ومن بينهم بينانس (Binance)، التي تسيطر على حوالي 50% من السوق العالمية، ولم تسجل في تايوان ولم تُدرج ضمن قوائم التحذير الرسمية.
قال لين داي هوا بصراحة إن هؤلاء العمالقة الأجانب يتمتعون بحصانة تنظيمية، في حين أن الشركات المحلية الملتزمة التي أكملت عمليات التحقق من الهوية لا تستطيع تتبع مصادر أموال منصات التداول عالية المخاطر الخارجية، مما يجعلها الطرف النهائي في شبكات غسيل الأموال. وأشار أيضًا إلى أن إجراءات التعاون القضائي عبر الحدود تستغرق وقتًا طويلاً وغالبًا ما تُتجاهل من قبل الطرف الآخر، مما يعيق بشكل كبير التحقيقات في قضايا الاحتيال وغسيل الأموال.
وفقًا للمادة السابعة، الفقرة الثالثة من مشروع القانون، يجب على VASP الأجنبية الراغبة في العمل بشكل قانوني في تايوان أن تلتزم بأحد المسارين التاليين:
ذكر بنغ جينلونغ أن مشروع القانون قد أُخضع لمراجعة مجلس الوزراء، ومن المتوقع أن يُعرض على البرلمان قريبًا، وأن تصميم هذين المسارين يهدف إلى سد الثغرات التي تسمح للمنصات الأجنبية بممارسة الأعمال التجارية دون خضوعها للرقابة.
ذكرت النائبة عن الحزب الديمقراطي التقدمي، لاي هوي يوان، أن القيمة السوقية الإجمالية لأكبر عشرة بورصات افتراضية على مستوى العالم وصلت إلى 71 تريليون دولار، وأن المستثمرين في تايوان كانوا من بين أكبر المتضررين من انهيار منصة FTX، مما يبرز المخاطر الناتجة عن غياب آليات حماية المستهلكين على المدى الطويل. وأكدت أن قانون الأصول الافتراضية يجب أن يعالج على الأقل ثلاثة قضايا أساسية: تنظيم عمليات الشركات، والحماية من السرقة والاحتيال، والكشف عن مخاطر الاستثمار.
ردًا على ذلك، قال بنغ جينلونغ إن القانون سيتضمن تعريفات واضحة لنوع ومدى VASP، وتنظيم إصدار وإدارة العملات المستقرة، ومنع الممارسات غير العادلة في السوق. وفيما يتعلق بالوضع الحالي في تايوان، كشف أن نسبة السكان الذين يمتلكون عملات مشفرة تتراوح بين 5% و10%، وأن عدد حسابات البنوك للعملات المشفرة يقارب المليون، وأن السوق لا تزال في مرحلة النمو الأولى.
وفيما يخص آليات الحفظ، كشف بنغ أن هناك 19 بنكًا أبدت اهتمامها بخدمات حفظ الأصول الافتراضية، وأن خمسة منها تجري حاليًا تجارب، ومن المتوقع أن تكتمل خلال ستة أشهر إعدادات إرشادات الحفظ ذات الصلة. وسيتم التركيز في المرحلة الحالية على فصل أصول الشركات عن أصول العملاء، وتنظيم نسبة المحافظ الباردة والساخنة، كخطوة أولى لحماية المستثمرين.
ما هي منصات العملات الرقمية القانونية في تايوان حاليًا؟
حتى مارس 2026، يوجد 8 شركات مسجلة قانونيًا كـ VASP في تايوان. أما باقي منصات العملات الرقمية الأجنبية التي لم تُنشئ فروعًا أو مكاتبًا فرعية وفقًا لمتطلبات المشروع، فسيُعتبر تشغيلها غير قانوني، وتبلغ عدد الشركات الأجنبية غير القانونية المدرجة على قوائم التحذير حاليًا 30 شركة.
كيف يمكن لمنصات العملات الرقمية الأجنبية الحصول على ترخيص قانوني في تايوان؟
وفقًا للمادة السابعة، الفقرة الثالثة من مشروع قانون خدمات الأصول الافتراضية، يجب على VASP الأجنبية أن تؤسس فرعًا في تايوان أو تتقدم بطلب لإنشاء فرع جديد، وذلك للحصول على ترخيص تنظيمي، مما يسمح لها بتقديم خدماتها بشكل قانوني للمستخدمين في تايوان.
متى سيتم التصديق رسميًا على مشروع قانون خدمات الأصول الافتراضية في تايوان؟
لقد أُخضع المشروع لمراجعة مجلس الوزراء وأُدرج ضمن الأولويات التشريعية للدورة الحالية، ومن المتوقع أن يُعرض على البرلمان قريبًا. وتوقيت تطبيق آليات حماية المستثمرين وتنظيم المنصات الأجنبية يعتمد على وتيرة مناقشة البرلمان.